亞太日報
8月15日晚間,阿富汗塔利班宣佈進入首都喀布爾接管治安。當日早些時候,塔利班已對喀布爾形成合圍之勢,要求阿富汗政府和平交權,而阿富汗總統加尼實際上已悄悄出逃離境。與此同時,塔利班對阿富汗全境絕大部分領土及省會城市形成實際控制。隨着塔利班進城,阿富汗政府實質性瓦解,塔利班宣告啓動權力交接。有消息指出,目前塔利班政治領導層正在卡塔爾多哈商議未來政權名稱與形式等問題,並就此同阿國內政治派別和國際社會保持密切接觸。在喀布爾,前總統卡爾扎伊宣佈將與有關政治領導人合作,負責權力交接有關事宜。
塔利班席捲全國的過程之迅速,超出外界預料。自5月1日美國與塔利班協議規定美軍全面撤出的最後期限之後,塔利班首先在阿北部攻城略地,通過掌握邊境口岸和交通線形成戰略優勢。而自8月6日佔領首個省會城市以來,塔利班僅僅用了10天就控制了絕大部分省會城市並進入首都喀布爾,期間並未遭遇激烈抵抗,阿安全部隊往往一觸即潰、不戰而降,反塔利班軍閥勢力亦未組織起有效抵抗。塔利班在還沒怎麼“過招”的情況下就推翻了阿政府,與其說是它的勝利,不如說是阿政府的潰敗。其中最主要原因在於美國撤軍徹底改變阿國內政治格局。我們需知,戰後阿政府在政治上依照美國對阿“政治重建”指導,在財政上依賴美國及其盟友資助,在軍事上依賴美國與北約盟軍支援。特朗普政府拋開阿政府同塔利班單獨媾和,拜登政府在阿政府與塔利班和談進程嚴重阻滯的背景下,宣佈無條件地全面撤軍,沉重地打擊了阿政府政治信譽和阿安全部隊作戰士氣。阿政府的土崩瓦解實際上反映了阿國內對美國在戰後扶植建立的國家體制存在普遍的不滿意和不信任,標誌着美國以反恐戰爭之名行軍事幹預之實、以政治重建之名行強權政治之實的阿富汗政策遭遇總失敗。
喀布爾城頭易幟並不意味着阿富汗亂局的平息。塔利班掌握了當前權力交接的主導權,將面臨更加艱鉅的挑戰。無論是以何種方式組織一個什麼形式的新政府,塔利班都需要回應阿民衆和國際社會對於阿政治前景的兩大關切,即構建包容政治架構和實行寬容社會政策。這是上世紀90年代塔利班政權未獲阿民衆廣泛歡迎和國際社會普遍承認的歷史教訓。對此重中之重的首要問題是,塔利班必須徹底地與一切形式的恐怖主義劃清界限。打擊恐怖主義是國際社會的共同責任,也是塔利班融入國際社會的必要先決條件。
中方真誠地希望阿富汗早日實現和平穩定,並願爲此發揮建設性作用。7月28日,國務委員兼外長王毅在天津會見來華訪問的塔利班政治委員會負責人巴拉達爾一行時指出,希望塔利班以民族和國家利益爲重,阿各派別、各民族團結一致,自主建立符合阿富汗自身國情、廣泛包容的政治架構。8月16日,王毅同美國國務卿布林肯通話,表示中方願同美方溝通對話,推動阿問題實現軟着陸。同日,王毅同俄羅斯外長拉夫羅夫通話,表示中方願同俄方加強協作,維護中俄在阿正當利益,鼓勵塔利班實行溫和穩健政策,防止阿富汗再度成爲恐怖極端勢力的聚集地。然而必須承認,阿富汗問題存在着複雜的歷史根源和現實矛盾,也始終受到國際政治和地區國家間關係的影響。早日實現阿富汗的和平穩定符合地區國家的共同利益,也是包括美國在內的國際社會的共同責任。當前,國際社會應當儘快凝聚起建設性共識,爲阿政治權力過渡提供有利的外部環境,幫助阿富汗走穩走好實現和平穩定的第一步。
(來源:亞太日報 APD News)