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作者：董一凡，中國現代國際關係研究院歐洲所助理**研究員**
自意大利總理梅洛尼上臺以來，其本人及政府即不斷釋放所謂意大利將退出“一帶一路”倡議的信號，而近期意方相關動作則使氣氛變得更加微妙複雜。
7月28日，梅洛尼上任後受訪美國，與美方共同討論“一帶一路”等議題，但表示“目前尚未做出決定”，而將在2024年3月中意諒解備忘錄到期後“重新考慮加入事宜”。而7月29日，意大利國防部長克羅塞託在接受媒體採訪時表示，4年前意政府加入中國“一帶一路”倡議的決定是“草率的、魯莽的”，進一步傳遞了意政府方面對帶路合作的負面認知和立場。
事實上，意政府此番操弄很大程度上代表了梅洛尼及其意大利兄弟黨向美西方遞交“投名狀”的意圖。意大利雖是歐盟大國和七國集團成員，但仍然在西方陣營主流圈子中處於相對邊緣的位置，而近年來意大利經濟疲弱、政治動盪、民粹人物接連上臺的狀況,也使其在歐洲及西方陣營內擴展影響力的雄心受到阻礙。
去年極具右翼民粹背景的梅洛尼上臺後，即希望通過一系列政策改弦更張來給自己的政治形象“去極端化”，而因此迎合美西方對華防備、競爭上升心態，拿意大利孔特政府簽署的“一帶一路”來做文章。事實上，2019年意大利以七國集團成員和歐盟大國身份與中方簽署“一帶一路”備忘錄以來，這一舉措就被美歐視作眼中釘、肉中刺，而被西方輿論抹黑爲“在歐盟團結裏打楔子”，西方陣營的“特洛伊木馬”等。而梅洛尼政府借推翻前政府“失誤政策”爲由，在互聯互通合作領域重新“站隊西方”，即是對美國、歐盟的主動迎合。
而另一方面，美國也再向意大利方面施加越來越大的壓力。隨着美國逐步強化對華遏制打壓態勢，將盟友綁上其遏華戰略框架並將七國集團、北約等組織轉化成對華陣營對抗工具，已經成爲美國宏觀戰略的組成部分，而意大利作爲地理位置、政治地位和經濟體量相對重要的歐洲國家，必然被美納入陣營對抗的大盤子中。與其他歐洲國家一樣，意大利在防務和安全上也有軟肋掌握在美國手中，當前在意大利美軍基地有44個，駐軍兵力達一萬餘人，而對於意大利最爲關切的北非和中東地區安全，也依仗美方軍事和情報合作來加以應對。而在今年裏，不僅總理梅洛尼對美國進行訪問，同時防長克羅塞託、外長塔亞尼等高管也紛紛到華盛頓拜碼頭，美國也藉機以經濟、防務等方面的協議加深對意大利的捆綁，增加意大利外交上選擇獨立自主道路的障礙。
從目前意大利政府的態度來看，其似乎在謀求某種“低調的退出”，即正如西方媒體所分析預測“既退出又不惹怒中國”。從其反覆強調“低調”以及“協議到期後再做考慮看”，意大利的做法預計將不會如波羅的海三國相繼退出中國-中東歐合作機制那樣張揚跋扈，一副坐等美國主子論功行賞的做派，而是爭取在“裏子”上取悅美國，“面子”上與中國保有一定餘地。
事實上，意大利這一副“自作聰明”的舉動，騙不了中國政府和中國人民。雖然從理論而言，不續簽“一帶一路”協議並不會阻礙中意之間的正常開展的經貿合作。然而，意大利此種兩面三刀、首鼠兩端的做法將會嚴重影響中意之間的政治互信和合作意願，意大利在中國民衆中的形象也將受到衝擊，企業則進一步對意營商環境惡化和經濟問題泛政治化問題產生更大擔憂，這些心態和認知上的衝擊恐怕都將轉化成雙方貿易、投資、旅遊、文化等方面的不利影響。然而，數據和事實都不斷證明中意過去四年來務實合作不斷給意方帶來可觀的經濟機遇，而意大利現政府如果真正爲自身利益考量，就要再次三思將中意關係當做“投名狀”的小伎倆。
（來源：亞太日報 APD News）
