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亞太日報特約記者 李筱秋
聯合國大會24日通過關於孟加拉國、老撾和尼泊爾脫離最不發達國家行列的決議。小秋認爲，這三個國家的脫貧征途中，中國有貢獻。未來，這三國經濟社會繼續發展，中國也將覓得更多商機。
聯合國人士常用“畢業”形容某國摘掉“最不發達國家”帽子。24日通過的決議說，按照聯合國發展政策委員會提議，考慮到新冠疫情衝擊等因素，給予三國5年的“畢業審查期”。這一期限超過通常的3年。5年通過審查後怎樣？就可以自豪地加入“發展中國家”啦！
聯合國發展政策委員會隸屬於聯合國經社理事會，向該理事會提供政策建議，並負責考察最不發達國家情況，每3年審議一次最不發達國家名單。
從最不發達國家行列“畢業”對這些國家的發展歷程而言是重要一步。聯合國大會決議強調，從最不發達國家類別除名不應當引致發展計劃、方案和項目中斷或倒退。
先給小夥伴介紹下情況。最不發達國家也被稱作最低度開發國家、未開發國家或低發展國家。用英格力什說就是Least developed country，縮寫：LDC、LDCs。
這個帽子不是隨便戴的。必須是聯合國認定的社會、經濟發展水平以及人類發展指數最低的國家。
“最不發達國家”一詞最早出現在1967年10月份77國集團通過的《阿爾及爾憲章》。這一概念被聯合國接受最初是在1971年11月18日的聯合國第2768號決議案中。現階段，聯合國經濟及社會理事會每3年一次，根據發展政策委員會的建議，對最不發達國家名單進行審查。聯合國貿易和發展會議每年都發表《最不發達國家報告》。
最不發達國家的標準也經歷過多次調整。依照1971年聯合國大會2768號決議，是以下標準：一，人均國民生產總值在100美元以下；二，在國內生產總值中製造業所佔比重低於10%；三，人口識字率在20%以下。據此標準，當年列入的此類國家共24個。
1981年，聯合國發展計劃委員會把前述第一條標準改爲人均國民生產總值在250美元以下。當年列入的國家增爲39個。
1991年3月份，聯合國發展計劃委員會對最不發達國家的界定再作調整——最不發達國家爲長期遭遇發展障礙的低收入國家，尤其是人力資源開發水平低、並存在嚴重結構性缺陷的國家。具體衡量標準調整爲：一，人均國內生產總值在600美元以下；二，擴大的實際生活質量指數（包括預期壽命、人均攝取熱量、入學率、識字率等）不超過47點；三，經濟多種經營指數（包括製造業、工業就業比重等）不超過22點。（人口超過7500萬的國家排除在外）
2015年3月份，聯合國發展政策委員會再度修訂標準——
一，人均國民總收入1035美元；二，人力資產標準，包括營養、健康、入學率、識字率等多項指標；三，經濟脆弱性標準，包括自然衝擊程度、經濟易受衝擊程度、經濟規模狹小程度、地理位置偏遠程度等多項指標。
符合上述全部三項標準且人口不超過7500萬的國家，列入最不發達國家名單。在至少連續兩次的三年期審查中達到三項標準中至少兩項標準“畢業”門檻的國家，通常可從名單中剔除。另外，如人均國民收入增至至少兩倍於“畢業”門檻的水平，該國家即有資格“畢業”，不再受另外兩項標準約束。
根據當下標準，包括還在“畢業”考察期的孟加拉國、老撾和尼泊爾，目前全球共有46個最不發達國家，其中非洲33國，亞洲9國，大洋洲3國，美洲1國。“得獎”的有——
非洲國家：安哥拉 （處於“畢業”審查期）、貝寧、馬拉維、布基納法索、布隆迪、馬裏、毛里塔尼亞、中非共和國、 莫桑比克、尼日爾、盧旺達、乍得、科摩羅、聖多美和普林西比（“畢業”審查期）、剛果民主共和國、塞內加爾、塞拉利昂、吉布提、索馬里、厄立特里亞、南蘇丹、埃塞俄比亞、蘇丹、岡比亞、多哥、幾內亞、坦桑尼亞、幾內亞比紹、烏干達、萊索托、贊比亞、利比里亞、馬達加斯加。
亞洲國家：阿富汗、緬甸、孟加拉國（審查中）、尼泊爾（審查中）、不丹（審查中）、東帝汶、柬埔寨、老撾（審查中）、也門。
大洋洲國家：基里巴斯、圖瓦盧、所羅門羣島（審查中）
美洲國家：海地。
聯合國大會批准某國“畢業”後，審查期一般爲3年，可以延長，在此期間仍保留最不發達國家身份，因此我們剛纔把孟老尼仍然列入名單。截至目前，只有6個國家從最不發達國家名單“畢業”。其中，錫金“畢業”是由於其被併入印度。
下面介紹下剛列入“畢業”審查期的三國。孟加拉國位於孟加拉灣之北，東南毗鄰緬甸，其他大部國土與印度接壤。98%的人口說孟加拉語，國教爲伊斯蘭教。人口1.7億。
紡織業與服裝生產業是孟國支柱產業，該國是僅次於中國的世界第二大成衣出口國。黃麻是孟加拉國最主要的經濟出口作物之一。
必須看到，儘管有機會“畢業”，孟加拉國脫貧，還有很長路要走。該國目前有49.8％的人口生活在貧困線以下，其中33.4％爲極度貧困人口。平均每4109人僅有1張醫院牀位，每3866人中才有1名醫生。
尼泊爾是南亞喜馬拉雅山脈地區的內陸國家，北與中國相接，其餘3面與印度爲鄰。人口2972萬，地處高海拔地區，全球最高的10座山峯中有8座位於尼泊爾境內或交界，包括最高峯珠穆朗瑪峯，因此成爲登山愛好者的樂園。
全國近80%是農業人口，但旅遊業是支柱產業。
老撾位於東南亞中南半島，是社會主義國家，面積23.68萬平方公里，人口700多萬。老撾是東南亞唯一內陸國，東鄰越南，南接柬埔寨，西連泰國、緬甸，北與中國接壤。老撾經濟以農業爲主，工業基礎薄弱。
孟老尼三國共同之處是，過去10年經濟增速快。目前，中國是此三國共同的頭號外資投資來源國。三國均爲“一帶一路”沿線國家，未來合作前景可期。
在前疫情時期的2010年至2019年，孟加拉國經濟高速增長，年均GDP增長達7%，人均GDP達1855美元。
小秋認爲，中孟合作的潛力領域如下：一，製造業。中國一些勞動力密集產業需要轉移。孟加拉國是理想目的地，該國勞動力成本相比周邊其他國家仍有競爭力。二，基礎設施建設。該國目標是建成連通全國的路網和水網，而中國在基建領域擁有豐富經驗。還有，據小秋所知，孟加拉國當局正考慮爲中國投資者設立經濟特區。
在尼泊爾，中國正在投資建設連接西藏首府拉薩和位於中尼邊境的西藏樟木鎮的長約770公里鐵路，就此把尼泊爾鐵路連接至中國的鐵路網。此外，水電基建、旅遊業也是中尼經濟合作目前的重點領域。
在老撾，人們都在關注今年12月份，中老鐵路即將建成通車。
中老鐵路是在“一帶一路”框架下老撾最大的工程項目之一。昆明至老撾首都萬象的鐵路聯結後，將促進貨物流通和運輸便利，加強貿易聯繫，幫助老撾實現從“陸鎖國”轉變爲“陸聯國”的戰略。老撾政府正努力改善投資政策和營商環境，沿中老鐵路建設新城，修建多條高速公路、機場、港口等國際物流設施，不斷提升老撾的基礎設施和促進沿線地區互聯互通，此外還多次修訂了投資法，促進貿易合作。
同志們，革命前途一片光明！孟老尼即將光榮地成爲“發展中國家”，小秋衷心喜悅。這三國小秋都去過。孟國既有車馬當道的中世紀圖景，也不乏高樓大廈拔地起的現代感；老撾恬靜、清潔，山水秀麗，好似雲南邊境地區，三國中，老撾可能是中國人覺得最宜居的地方；尼泊爾首都加德滿都讓人想起藏區小城，風物純樸，古蹟甚多。
小秋喜愛這三地的人民，真心希望他們的生活越來越好，也希望小秋在內的中國人，有機會的時候，能爲這些可愛的人民做些力所能及的貢獻。
（來源：亞太日報APD News）
