亚太日报 - 聚焦亚太发展，每日新闻快报，学者创作中心

一週時間不長，卻被太多新聞刷屏。亞太日報依據全球用戶閱讀數據，每週六推出中、英文每週熱點新聞。理清每週世界大事，看清造就歷史的每個細節。

過去一週，你應該知道的。

1.中美元首視頻會晤向世界釋放積極信號

“中美兩國是兩艘在大海中航行的巨輪，我們要把穩舵，使中美兩艘巨輪迎着風浪共同前行，不偏航、不失速，更不能相撞。”

11月16日上午，國家主席習近平在北京同美國總統拜登舉行視頻會晤。在長達3個半小時的會晤中，雙方就事關中美關係發展的戰略性、全局性、根本性問題以及共同關心的重要問題進行了充分、深入的溝通和交流。

會晤期間，習近平主席闡明新時期中美正確的相處之道，兩國元首就中美關係重要性、反對打“新冷戰”等達成重要原則共識。會晤增進了雙方相互瞭解，增加了國際社會對中美關係的正面預期，向中美兩國和世界發出了強有力信號。

此次視頻會晤，是繼今年2月和9月通電話後，中美兩國元首的又一次直接對話，這也是美國新一屆政府今年初上臺後，兩國最高領導人首次以視頻形式舉行會晤。

觀察人士指出，當前中美關係正處於關鍵十字路口。此次視頻會晤是中美關係的一件大事，也是國際關係的一件大事，中美兩國人民和國際社會都希望會晤取得積極成果。關於會晤的消息剛一發布，就有美國媒體評論：這有望成爲一個“讓美中關係朝着以合作爲基礎轉變的機會”。

2.美總統拜登簽署萬億美元基建法案：讓美國再次前進

美國總統拜登15日在白宮簽署總額約1萬億美元的“基礎設施投資和就業法案”。他表示，該法案的實施將“讓美國再次前進”。

這份法案是繼疫情紓困法案後，拜登執政以來力圖推進的另一重大經濟議程，也是他的競選承諾之一。不過，由於黨內分歧和共和黨阻撓，法案的投資規模比最初的2.25萬億美元大幅縮水。

白宮在當天下午舉行了高規格的法案簽字儀式。美副總統哈里斯、衆議院議長佩洛西、參議院多數黨領袖舒默以及民主黨國會領導層、勞工團體負責人等上百人出席。

“這份法案將重建美國的橋樑、供水、電力系統，讓我們的堤壩更堅固”，拜登在儀式上發表講話說，法案實現了“遲來的承諾”，即爲數百萬美國人創造更好的就業機會。

該法案生效後，將爲現有美國聯邦公共工程項目提供資金，同時在5年內新增約5500億美元投資，用於修建道路、橋樑等交通基礎設施，更新完善供水系統、電網和寬帶網絡等。

3.美日澳印擬在日本召開第二次首腦會議推進印太合作

據日本共同社報道，12日消息稱，美國、日本、澳大利亞和印度的“四邊機制”(Quad)已在協調在日本召開第二次面對面方式的首腦會議。多名相關國家消息人士透露了此事。日本政府非正式地詢問了3個國家的意向。預計最早將於2022年春季開會，推進經濟安全合作。

日美澳印2021年9月在美國首次召開了面對面首腦會議，就例行開會達成了一致。日本首相岸田文雄有意通過招待三國首腦並主辦會議來強化Quad，顯示日本的存在感。

與美英澳三邊安全夥伴關係(AUKUS)一起，美國把Quad視爲印度太平洋政策的基礎。Quad與AUKUS不同，主要課題不僅有安全，也包括新冠疫情對策和基礎設施建設等。

Quad3月以視頻會議方式召開了首次首腦會議。9月下旬，在拜登主導下於華盛頓舉行了首次面對面首腦會議，時任日本首相菅義偉、澳大利亞總理莫里森和印度總理莫迪參加。

會議聯合聲明表示，將加強“自由開放的印度太平洋”的安全與繁榮。四國首腦還就每年召開外長會議，達成了一致。

4.國際原子能機構專家抵日將審查福島核污水排放計劃

據美聯社報道，當地時間15日，國際原子能機構的專家組抵達日本，將在訪日期間對福島核污水排放計劃進行審查。

據報道，此次赴日的專家組由6人組成，他們計劃先與日本官員進行會談，隨後將前往福島第一核電站，就核污水排放的技術細節進行討論。

報道稱，日本經濟產業大臣荻生田光一近日承諾，日方將“以禮貌和透明的方式”，將國際原子能機構的審查結果向國際社會進行說明。

2011年3月11日，日本福島縣附近海域發生特大地震。受此影響，福島第一核電站1至3號機組堆芯熔燬，東京電力公司持續向1至3號機組安全殼內注水以冷卻堆芯並回收污水。

2021年4月13日，日本政府正式決定將福島核污水經過濾並稀釋後排放入海，排放時間預計將持續20年至30年。

5.《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會閉幕

當地時間11月13日晚，《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第二十六次締約方大會（COP26）“加時”一天後，在英國格拉斯哥閉幕。大會達成決議文件，就《巴黎協定》實施細則達成共識。

COP26是《巴黎協定》進入實施階段後召開的首次締約方會議。在約兩週時間內，各締約方共同努力彌合分歧、擴大共識，最終達成《巴黎協定》實施細則，爲落實《巴黎協定》奠定了良好基礎。大會還通過了《關於森林和土地利用的格拉斯哥領導人宣言》等多個文件。

此外，各方同意將長期資金的議程延續至2027年，發達國家在2025年前將繼續承擔現有義務，並在2024年完成2025年後新的資金量化目標安排；大會決定建立並立刻啓動“格拉斯哥—沙姆沙伊赫全球適應目標兩年工作計劃”，以落實《巴黎協定》關於全球適應目標的要求，並增進各方關於全球適應目標的理解。

雖然本次大會在適應、資金支持等議題方面取得一定進展，但發展中國家的一些核心關切並未得到很好的迴應。早在2009年哥本哈根氣候變化大會上，發達國家就集體承諾，在2020年前每年提供至少1000億美元，幫助發展中國家應對氣候變化。然而12年過去了，發達國家從未能真正兌現這一承諾。不少發展中國家在大會期間對此表達了失望，有關資金落實的談判還有很長的路要走。在適應方面，發達國家對全球適應目標態度持續消極，仍然反對爲其設立正式談判議題。

6.日韓代表爲何取消聯合出席記者會？領土問題分歧大

當地時間17日下午，韓國外交部第一次官崔鍾建與日本外務審議官森健良在美國華盛頓舉行會談。針對日韓爭議島嶼問題，雙方立場出現分歧。原定於下午舉行的美日韓聯合記者會，雙方均未出席。

據報道，爲出席第九次美日韓副外長會議，韓國外交部第一次官崔鍾建和與日本外務審議官森健良訪問美國華盛頓，並以此爲契機，舉行雙邊會談。這是自日本岸田政府成立以來，日韓高級外交官員的首次會面。

報道指出，在會面中，森健良就韓國警察廳長金昌龍16日登上日韓爭議島嶼(韓國稱“獨島”，日本稱“竹島”)提出抗議，強烈要求韓國“採取適當措施”。

對此，崔鍾建表示，韓方不能接受日方有關爭議島嶼的任何主張。

針對該問題，雙方出現分歧。

由此，原定於當地時間17日下午美日韓副外長舉行的聯合記者會取消，僅有美方單獨會見記者。

當地時間18日上午，日本官房長官鬆野博一在記者會上對此事表示，針對日韓爭議島嶼問題，“鑑於日方立場，不能接受韓方的做法，在對韓方的強烈抗議下，我們認爲不適合出席聯合記者會。”

報道還稱，此次會談中，雙方再次表態各自對被強徵勞工和慰安婦問題的立場。

據報道，韓國外交部和日本外務省表示，兩國外交部門將繼續進行溝通，促進日韓關係發展。

7.普京：難民危機是西方國家造成的，與俄羅斯無關

俄羅斯總統普京13日表示，發生在白俄羅斯與歐盟國家邊境的難民危機是西方國家自己造成的，俄羅斯與此沒有任何關聯。

據俄羅斯總統網站13日發佈消息，普京在接受“俄羅斯1”電視臺採訪時表示，俄羅斯與白俄羅斯-歐盟邊境的難民危機無關，“總有人試圖毫無理由地將責任強加給我們。”他指出，人們不應忘記難民危機的根源。難民危機是西方國家造成的，是其政治、軍事、經濟等政策所導致的後果。

普京對目前的難民局勢深表關切。他指出，歐盟主要國家領導人與白俄羅斯領導人之間缺乏對話，希望他們能夠通過直接接觸以緩和難民局勢，並找到符合各相關方利益的解決方案。

普京澄清說，白俄羅斯總統盧卡申科在最近兩次和他通話中並未表達過有切斷俄過境白境輸往歐洲天然氣的打算。他表示，理論上盧卡申科作爲俄天然氣過境國的總統可以這麼做，但這樣會破壞俄白之間的輸氣協議，“我希望它不會發生”。普京同時表示，歐洲一直不斷威脅要繼續對白俄羅斯實施新的制裁，這將對歐洲能源造成巨大損害，也不利於俄羅斯與作爲天然氣過境國的白俄羅斯發展關係。

今年8月以來，爲進入德國等西歐國家，越來越多來自中東的難民取道白俄羅斯進入歐盟成員國波蘭和立陶宛，波立兩國邊境管控壓力隨之加大。據報道，由於邊境地區沒有足夠的食品、水和醫療保障，再加上需要躲避波蘭和立陶宛方面的抓捕，難民處境艱難，已有多人死亡。

8.超半數選民不支持拜登競選連任要其2024年“靠邊站”