2月28日,北京市規劃和自然資源委員會和北京市發展和改革委員會聯合發佈《北京市2020年度建設用地供應計劃》。
根據《北京2020年供地計劃》,2020年北京全市建設用地計劃供應總量3710公頃,與去年計劃供應總量基本持平。住宅用地供應1000公頃中,首次提出了租賃類住宅用地,共130公頃;商品房用地爲600公頃,與北京2019年供地計劃持平。
同時,《北京2020年供地計劃》明確中心城區(含核心區)土地供應占總量的21%;將新城作爲住宅用地供應重點地區,強化“多點”——順義、大興、亦莊、昌平、房山5個新城地區的承接功能,“多點”地區土地供應占40%。
《北京2020年供地計劃》表示,該計劃是重點圍繞高質量推進北京城市總體規劃實施、疏解非首都功能、辦好冬奧會冬殘奧會三件大事,持續加強“四個中心”功能建設,進一步提高“四個服務”水平,有效保障首都經濟社會穩步發展的合理需求,積極推動“國際一流的和諧宜居之都”建設,實現首都減量發展、創新發展和高質量發展而制定的。
中心城區(含核心區)的土地供應規模約佔21%
2020年,北京全市建設用地計劃供應總量3710公頃,其中,特交水建設用地1650公頃,城鄉建設用地2060公頃。堅守建設用地規模底線,全市城鄉建設用地減到2860平方公里。鼓勵和引導利用存量建設用地,其規模比例不低於55%。
用地結構方面,特交水建設用地中,安排交通運輸用地1600公頃,水域及水利設施用地30公頃,特殊用地20公頃。
城鄉建設用地中,安排公共管理與公共服務用地650公頃,產業用地410公頃(研發用地180公頃,工礦倉儲用地130公頃,商服用地100公頃),住宅用地1000公頃(產權類住宅用地870公頃,租賃類住宅用地130公頃)。
產權類住宅用地包括了商品房用地600公頃,定向安置房用地(含棚戶區改造用地)210公頃和中央軍隊用地60公頃。
與去年相比,無論是計劃供應總量還是商品房用地都基本持平。2019年,北京首次設定了商品住宅用地年度供應量下限。今年商品住宅用地供應下限依然爲300公頃。
《北京市2019年度國有建設用地供應計劃》顯示,2019年度,北京全市確定建設用地供應計劃總量爲3760公頃,國有住宅用地950公頃,其中商品住宅用地600公頃,保障性安居工程用地350公頃;繼續安排集體租賃住房用地200公頃。
《北京2020年供地計劃》明確,核心區重點補充城市基本服務功能,改善人居環境;中心城區重點保障公共服務設施與保障性安居工程用地供應,紮實推進疏解整治和功能提升。中心城區(含核心區)的土地供應規模約佔全市土地供應總量的21%。
城市副中心重點保障市級黨政機關和市屬行政事業單位的承接,完善基礎設施建設,構建公共服務生活圈,全面推動副中心高質量發展,土地供應規模約佔全市土地供應總量的13%。
“多點”地區重點承接發展與首都定位相適應的文化、科技、國際交往等功能,推動人口、產業、居住、服務均衡發展,土地供應規模約佔全市土地供應總量的40%。
“一區”重點以生態保育建設、污染治理、基礎設施和基本公共服務提升爲主,深入推進生態保護和綠色發展,土地供應規模約佔全市土地供應總量的26%。
根據《北京城市總體規劃(2016年一2035年)》中確定的北京城市空間結構,中心城區包括東城區,西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區;“多點”指5個位於平原地區的新城,包括順義、大興、亦莊、昌平、房山新城;“一區”指生態涵養區,包括門頭溝區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區,以及昌平區和房山區的山區。
將新城作爲住宅用地供應重點地區,強化“多點”地區的承接功能
《北京2020年供地計劃》提出,落實“一城一策”房地產市場健康發展長效機制,保障住房用地需求。落實中央經濟工作會議要求,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,堅持租購併舉,完善住房市場體系和住房保障體系,落實房地產市場健康發展長效機制的要求,全力推進全市住宅用地供應。按照北京城市總體規劃和分區規劃要求,以規劃引領項目,適時推出條件成熟的地塊,並將新城作爲供應重點地區,強化“多點”地區的承接功能,所選地塊儘量安排在城市軌道沿線及各類園區周邊,滿足出行便利,實現職住平衡。
根據“北京市2020年度建設用地供應計劃部分指標分解表”,住宅用地分佈主要在大興區178公頃、通州區94公頃、順義區87公頃、昌平區76公頃。
除了“多點”地區,北京還將加快“三城一區”建設。三城一區指的是懷柔科學城、中關村科學城、昌平未來科學城和亦莊經濟技術開發區。
《北京2020年供地計劃》計劃引導“高精尖”產業入園入區,推行產業用地全生命週期管理,推進各產業園區高端化、特色化、差別化發展,積極盤活閒置低效用地,促進職住平衡與產城融合。
做好冬奧會冬殘奧會保障服務工作,高質量推進配套工程建設,確保按時投入使用;支持科技創新中心和“三城一區”主平臺建設;加強配套設施建設,補足城市短板,加快推動形成城市南部地區新的增長極。
此外,基於“減量提升、提質增效、結構優化、均衡發展”的原則,北京2020年度建設用地供應計劃指標繼續實行分類管理。特交水建設用地和城鄉建設用地中的公共管理與公共服務用地、中央軍隊單位用地等指標2452公頃實行全市統籌安排,各區爲項目徵地、拆遷責任主體,市級行業主管部門爲供地計劃執行責任主體;住宅用地、產業用地等指標1258公頃分解到各區並由各區組織實施。
通過市區兩級專班調度機制,優先保障住宅用地供應,拓寬用地供應渠道,挖掘供地潛力,合理把握各類用地的供應節奏,確保年度供地任務完成。
(來源:澎湃新聞)