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新冠肺炎疫情防控形勢積極向好，各地推進全面復工復產，爲了促進人員有序流動，由地方創造推行的健康碼或者健康證明有望實現全國互通互認。
3月20日下午，在國務院聯防聯控機制召開新聞發佈上，國家衛生健康委規劃司司長毛羣安介紹，目前全國低風險縣域已佔98%，各個省份正在按照統一的數據格式標準和內容要求，加快向全國一體化平臺匯聚本地區防疫健康信息目錄。截至目前，全國絕大多數地區的健康通行碼可以實現一碼通行。
較早推行健康碼模式的地區是浙江。2月11日，杭州率先實施市民和擬進入杭州人員的“綠碼、紅碼、黃碼”三色動態管理，並與釘釘企業復工申請平臺打通。這開創了地方政府運用大數據精準防控的模式，大量返崗復工人員在支付寶內申領健康碼。
浙江健康碼推出是因應大量企業復工的迫切需要，需要人員流入。而在內陸省份，尤其是勞務輸出大省，大量勞動力滯留，需要將這部分人輸出，因此，也開始推行辦理健康證明的舉措。
2月14日，四川上線全省外出務工人員健康證明網上服務平臺，對符合條件的外出務工人員免費進行醫療檢測，然後出具健康證，並實現網上查詢，務工地有關方面及企業共享互認。
四川省社科院研究員郭曉鳴向第一財經表示，健康證爲農民工外出減少了障礙，藉助政府的信譽，使用工單位和當地部門不用隔離再識別，對勞動力供需雙方都有利。他估計，一季度至少60萬農民工難以返城就業。
實際上，四川健康證明的推出是針對各地實施嚴格管控措施，外出務工渠道不暢等難題的應急之舉，最初目的就是先進行省內返崗，推進農民工跨縣域、跨市州流動，既緩解就業壓力，也解決省內重大項目建設用工。
東部沿海地區和內陸省份其實有共同需求。在這一背景下，四川省率先與浙江省、廣東省建立了健康檢測互認工作機制，雙向認可健康證明材料。截至3月13日，四川省已與廣東、浙江、重慶、雲南、江蘇、海南、貴州、福建、上海、山東10省市簽署了《推動務工人安全有序返崗合作備忘錄》，達成相互認可雙方出具的健康申報證明（健康碼）的協議。
在河南等勞務輸出大省，健康認證也得到積極推進。3月20日，在河南省新冠肺炎疫情防控專題第三十六場新聞發佈上，河南省衛健委副主任張若石介紹，近日河南省先後與廣東、浙江、山東、福建四省建立健康認證省際通用互認機制。在省內各地對持有上述省份“健康碼”、健康通行卡的人員，參照河南省健康認證規則執行。
3月20日，毛羣安在上述發佈會上表示，按照統籌推進疫情防控和經濟社會發展的要求，我們根據疫情形勢不同階段的需要，會同有關部門積極開展疫情防控風險數據服務，通過健康通行碼實施精準管理，促進人員有序流動和復工復產。
實際上，在這一過程中，形成了以支付寶平臺創設的“健康碼”和以騰訊微信平臺打造的全國“防疫信息碼”。前者截至2月底已經落地全國超過200城市，後者則是聯合全國一體化政務服務平臺形成健康認證的“國家版”。
日前，中共中央政治局常委會召開會議提出，所轄縣區均爲低風險的省份要全面恢復生產生活秩序，低風險地區之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認。
毛羣安介紹，推動健康通行碼的技術互通。國務院電子政務辦和國家衛生健康委提供了各地跨省份互認共享的三種路徑，請各個省結合本地的實際來選擇實施：
第一種，在不改變地方現有的健康通行碼的情況下，通過跨地區防疫健康信息的數據共享，能夠在本地的健康通行碼中增加跨地區的互認功能。
第二種，在各地健康通行碼與全國一體化平臺的防疫信息碼對接，以全國一體化平臺上的防疫信息碼爲中介進行轉換，從而實現跨地區的健康通行碼互認。
第三種，對那些沒有建立本地健康通行碼的地區，可以直接採用全國一體化平臺上的防疫信息碼。同時，結合本地的防疫健康相關信息，實現跨地區的互通互認。“目前，各省已經完成了技術對接和應用改造。”毛羣安說。
毛羣安表示，健康通行碼互認的難點主要是各地疫情防控形勢和政策的不同，目前全國低風險縣域已佔98%，各省份正在按照統一的數據格式標準和內容要求，加快向全國一體化平臺匯聚本地區防疫健康信息的目錄。各地依託全國一體化平臺，正在深入推廣健康通行碼互信互認應用，作爲在交通卡口、居住小區、工廠廠區以及一些公共管理和服務機構的通行憑證。截至目前，全國絕大多數地區的健康通行碼可以實現一碼通行。
3月18日，四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部辦公室印發通知，明確對來自與四川省簽署健康申報證明（健康碼）互認協議的廣東、浙江、重慶、雲南、江蘇、海南、貴州、福建、上海、山東10省市人員，持有當地“健康碼”或國家“防疫信息碼”，或紙質健康證明的，均予以認可。
不過，國內疫情防控形勢逐漸好轉之際，海外疫情卻開始爆發，境外輸入病例漸有增多之勢。在國內各地健康碼互認的同時，健康碼國際版也應運而生。
3月16日，在浙江省政府新聞辦舉行的第三十六場新聞發佈會上，浙江省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副祕書長陳廣勝表示，浙江將健康碼作爲分類精控的利器，針對返浙華人華僑、留學生及其他外籍人士實際情況，推出健康碼國際版，將實行橙、黃、綠三色分類。
3月19日，國家衛生健康委主任馬曉偉主持召開委黨組(擴大)會議。會議指出，要嚴密防範境外疫情輸入，強化北京、上海、廣東、浙江、甘肅等重點省份和口岸城市的防控工作，推進境外人員入境“防疫健康碼”。
（來源：第一財經）
