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近日，美國總統拜登發表了長達7000多字的國情諮文，聚焦烏克蘭局勢、中美關係、美國高通脹、槍支暴力、邊境移民等多項重要議題，闡述自己的政績，爭取國會支持。
這份國情諮文透露了美國總統的施政方向及對諸多重大議題的看法，引起關注。中新網邀請中國社科院美國所副所長、研究員袁徵、美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩，對美國政治生態以及2024年美國總統大選預測、中美關係走向等，展開解讀。
美國如此看待美中關係？
中方迴應
此次國情諮文中，拜登多次提到中國，如“美國尋求對中國競爭而不是衝突”、“讓我們明確一點：贏得與中國的競爭應該讓我們所有人團結起來”等等。
袁徵對中新網表示，拜登稱美國尋求同中國“競爭”，是指會採取各種手段打交道，但是美國也有限度，也就是說不尋求同中國發生“衝突”，這符合美國一貫立場表達。
袁徵進一步指出，拜登發表講話之際，正值中美關係在低谷徘徊。拜登政府也面臨美國國內共和黨和對華強硬派的壓力。
總體來看，袁徵指出，經過四屆政府調整，美國對華政策實際上已形成定勢，在未來一段時間內很難改變。2022年5月26日，美國國務卿布林肯發表講話，稱中國對國際秩序構成“最嚴峻的長期挑戰”；10月，拜登政府又發佈任內首份《國家安全戰略》報告，明確將中國定位爲“首要的戰略競爭對手”。
“美國強調的是，中國對美國所主導的國際秩序，或者說對於美國的霸權地位造成怎樣的衝擊。很大程度上，美國是在意識形態上打‘精準戰’，然後在行動上遏制中國，拉攏美國盟友。”袁徵說。
袁徵同時認爲，鑑於中美兩國是世界上前兩大經濟體，美國不會輕易挑起戰爭，這樣的風險性對於美國來說很大。世界也不希望中美兩個大國發生戰爭。
對於拜登在國情諮文演講中的表態，中國外交部發言人毛寧2月8日迴應稱，中方一向認爲，中美關係不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，中美各自取得成功，對彼此是機遇而不是挑戰。寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮。
毛寧還表示，中方不迴避、也不懼怕競爭，但我們反對以競爭定義整個中美關係，打着競爭的旗號對一國進行污衊抹黑，限制別國的正當發展權利，甚至不惜損害全球產業鏈、供應鏈，這不是一個負責任大國的作爲。
拜登推銷成績單
卻難解美式困境
在此次國情諮文演講中，拜登大力推銷自己的執政“成績單”，而美國國會的共和黨人卻在現場喝倒彩。
共和黨已明確表示，將試圖在任何有爭議的議題上，阻撓拜登施政。衆院共和黨人還謀劃對拜登家族和本屆政府展開一系列調查。衆議長麥卡錫評價拜登的演講稱，這是他“聽過的最具黨派性的國情諮文之一”。
“美國黨爭正變得更加表面化。而且，兩黨已經變得很極化，再極化(下去)的話可能會爆發內亂。”袁徵對此表示。拜登應該意識到美國國會內部力量的轉換，以及美國政黨甚至社會的極化現狀，在演講中採取更溫和的措辭。
袁徵分析說，受價值理念、人口結構變化等深層次因素影響，槍支暴力、移民危機和墮胎等問題已經對美國社會造成深遠影響。共和黨主要以白人選民爲基礎，包括一些宣揚“白人至上”的極端人士；民主黨則代表中下層移民，更強調老齡化、從外國引進人才等問題。
在這些問題上，美國兩黨沒有任何共識，解決方案完全不同，如今還將其當成了黨爭的主要議題，“所以，拜登不可能解決問題，兩黨會相互攻擊，很難達成妥協。”袁徵說。
不過，羅伯特·庫恩則認爲，“通過關注國內問題，拜登取得了目前的成績，但這並不意味着萬事大吉。共和黨確實以微弱優勢控制了衆院。”
他接着指出，“還有一些共和黨人可能會被認爲是中間派，當然不是大多數，但足以在一些問題上，讓部分共和黨人在國會同拜登和民主黨人合作。”
拜登VS特朗普2.0版？
“美國或不想再看到”
在一些外媒和美國官員看來，拜登此次國情諮文演講，某種程度上可被視作他2024年的美國總統“競選宣言”。
英國《衛報》評論稱，拜登發表國情諮文，非正式地開啓了他的總統競選連任。美國衆議員詹姆斯·克萊伯恩則在受訪時直言，他相信這次演講是拜登“連任競選的開始”，還稱“美國人會作出非常積極的迴應”。
那麼，拜登競選連任的前景到底如何？羅伯特·庫恩對中新網表示，多數人認爲，拜登將正式決定競選連任。
他指出，拜登關注美國國內“心臟地帶”和普通民衆的需求，對藍領階層來說具備一定吸引力。通過迎合相關羣體的經濟利益考量，拜登可能會奪回一些原本要投給共和黨人或投給特朗普的選民。
與此同時，就共和黨而言，羅伯特·庫恩認爲，特朗普的影響力比2016年甚至2020年時期還要弱。其宣佈角逐2024年總統競選後，也沒“激起太多水花”，但特朗普的基本盤依然不小。
總體來看，庫恩認爲，美國兩黨在下一次大選中都存在不確定性。但多數美國人寧願看到兩個新面孔來競爭，而不是兩位“花甲老人”特朗普和拜登的再次對決。不過，他也預測，從目前來看，拜登獲得民主黨總統候選人提名的機會，可能比特朗普獲得共和黨候選人提名的機會更大。
（來源：中新網）
