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亞太日報 冬雨
上月末，北約領導人在馬德里會晤時，北約祕書長延斯•斯托爾滕貝格警告稱，俄羅斯和中國將繼續“在我們的南部鄰國謀求政治、經濟和軍事利益”。
他口中的“南部鄰國”，指的是非洲國家。
觀察人士對香港《南華早報》表示，北約認爲俄羅斯和中國在非洲的影響力與日俱增，這促使他們已經將更多注意力轉向該地區，但其中許多擔憂，至少是對中國在該地區活動的擔憂，可能是沒有根據的。
通過“一帶一路”倡議，中國向一些非洲國家的基礎設施建設投入了數十億美元，如毛里塔尼亞、塞內加爾、尼日爾、乍得、幾內亞、尼日利亞、蘇丹和布基納法索等國。美國大學中東-亞洲項目負責人約翰•卡拉布雷斯表示，他不認爲中國在非洲對美國和歐洲的利益構成重大、直接的安全威脅。
“中國最關心的是保護和進一步擴大其在這些地區的商業活動。反過來，這就需要這些國家有安全穩定的環境，以保護中國在這些國家的投資和工人不受威脅。”卡拉布雷斯說，中國沒有興趣在這些地方進行軍事部署。
觀察人士認爲，北約對俄羅斯的擔憂是對的。比如，法國曾一直是馬裏軍政府在打擊聖戰分子和叛軍方面的堅定盟友。但是去年，在雙方鬧翻之後，馬裏軍政府與俄羅斯達成了協議，引進了俄羅斯準軍事組織瓦格納僱傭軍集團的軍事人員。
由美國國防部資助的國防大學非洲戰略研究中心研究主任約瑟夫·西格爾表示，除了馬裏，俄羅斯僱傭軍據說還在利比亞、蘇丹、利比亞等國開展軍事行動。此外，俄羅斯還是阿爾及利亞最大的武器供應國，並與埃及和蘇丹關係密切。
“我認爲北約最近針對非洲的聲明，主要是由於俄羅斯在北非的影響力日益增長，這對北約南翼構成了威脅，”西格爾說。他補充表示：“俄羅斯在非洲日益增長的影響力一直在破壞非洲的穩定，並對歐洲構成真正的威脅。”
西格爾與大多數觀察人士的看法一樣，稱中國並沒有在非洲開展類似俄羅斯這樣的軍事行動，所以擔憂中國在該地區的行動是沒有必要的。他說，再看俄羅斯，除了派遣僱傭兵，它還在西非動了一系列咄咄逼人的虛假信息運動，試圖挑起和放大反法國、反西方和反民主的敘事。
他說，雖然俄羅斯派遣了瓦格納的1000名僱傭兵到馬裏，但這些人員不具備已離開該國的4500名法國和歐盟部隊的士兵的能力。“雖然瓦格納僱傭軍被認爲是對馬裏的安全支持，但他們的部署在很大程度上是政治性的，目的是支持馬裏軍政府，並促使法國和歐盟離開。”
對當前北約對俄羅斯和中國在非洲行動的擔憂，位於美國華盛頓的中東研究所學者穆罕默德•索利曼認爲，這是對當前大國競爭時代的反映。他說，俄羅斯對烏克蘭的特別軍事行動，放大了西方對俄羅斯對歐洲的威脅和中國對美國主導的世界秩序的挑戰的擔憂。
（來源：亞太日報 APD News）
