简体中文
亞太日報 暮又
據外媒報道，巴基斯坦西北部開伯爾-普什圖省首府白沙瓦市一座清真寺4日發生自殺式爆炸襲擊事件，造成至少57人死亡。目前伊斯蘭國組織宣稱對這次襲擊負責。
針對這一事件，西南政法大學特聘教授、亞太日報評論員、原駐巴基斯坦使館軍事外交官成錫忠講道，星期五，穆斯林教徒一般都要去清真寺做祈禱。這個時候，清真寺的人最爲擁擠。就在昨天的星期五下午，巴基斯坦西北部開普省首府白沙瓦的一座清真寺遭2名恐怖分子的自殺式炸彈襲擊，已經造成57人死亡、170多人受傷，傷亡數字還會增加。
事件發生後，巴基斯坦新聞廣播部長法瓦德立即表示，這是針對巴基斯坦的“大陰謀的一部分”，雖然他的話沒有主語，但一聽就明白，他指的是哪個國家。
前些年，巴基斯坦安全形勢持續向好，恐襲次數和傷亡人數連續以約30%的速度逐年減少。但去年下半年以來，巴基斯坦安全形勢明顯惡化。2021年，巴境內暴恐襲擊事件共造成853人死亡，比上年增加約42%。
成錫忠認爲，巴基斯坦安全形勢惡化的原因主要有三個：第一，美國從阿富汗撤軍，導致地區安全形勢更加複雜嚴峻。第二，爲破壞巴基斯坦社會穩定和經濟發展，地區大國利用極端恐怖勢力，向巴基斯坦發動“代理人戰爭”。第三，目前仍有數千名巴基斯坦塔利班恐怖分子在阿富汗境內，阿富汗塔利班政府雖承諾不允許任何勢力利用阿領土從事破壞鄰國的活動，但其控局能力有限，因此巴塔恐怖分子頻繁潛入巴境內實施恐怖襲擊。
該襲擊是近年來，巴基斯坦境內最爲嚴重的一次恐怖襲擊事件。聯合國祕書長安東尼奧·古特雷斯、巴基斯坦總理伊姆蘭·汗、外長庫雷希、內政部長拉希德等，譴責恐怖襲擊，對死難者表示哀悼。巴總理和內政部長表示，巴基斯坦完全有能力挫敗外部勢力的陰謀，完全有能力捍衛巴國家安全。
這種情況下，許多人肯定會擔心中巴經濟走廊項目和人員的安全問題，對此，成錫忠分析道：2013年5月，“一帶一路”倡議的重大先行先試項目中巴經濟走廊正式啓動。2015年4月，我國國家領導人訪問巴基斯坦，確定以走廊建設爲中心，以瓜達爾港、能源、交通基礎設施和產業合作爲重點的“1+4”合作佈局。
經過六年半的建設，中巴經濟走廊已有46個項目完工或在建，總投資額達254億美元。中巴經濟走廊已爲巴基斯坦增加5200兆瓦電力、886公里國家主幹輸電線路、510公里高速公路，在巴國家發展中發揮着重要作用。特別是默蒂亞里－拉合爾±660kV直流輸電項目2021年9月開始商業運行，幫助巴基斯坦將輸電線路損失從17%將至4%，並降低終端用戶電價。
新階段，走廊合作更加聚焦產業、農業、數字經濟和社會民生領域。經濟特區和技術特區建設全面啓動。在社會民生領域，17個“快軌”項目已經啓動。
瓜達爾港生機勃勃，自由區第一階段已完工，吸引40多家企業投資，總投資額超過30億人民幣。自由區第二階段已開始建設，面積是第一階段的36倍，將成爲良好的投資目的地。東灣快速路2021年底完工。瓜達爾新國際機場加快施工，預計2023年初投入使用。瓜達爾正在成爲地區商貿樞紐。
但是，中巴經濟走廊建設任重而道遠，還有交通基礎設施領域優先推進項目，全長1726公里，從卡拉奇向北經拉合爾、伊斯蘭堡至白沙瓦的1號鐵路幹線(ML1）升級改造。走廊西線11個公路建設項目才啓動。
同時，成錫忠對中巴經濟走廊構成的非傳統安全威脅也進行了詳解，他認爲主要表現在以下三個方面：一是巴塔、“基地”、“伊斯蘭國”等巴本土和國際恐怖組織的恐怖襲擊。目的在於建立原教旨主義的伊斯蘭統治，並不一定直接針對中國目標，但在經濟、組織、政治利益驅使下，這些極端恐怖組織會傾向於將走廊項目作爲襲擊目標。
二是殘餘的“東突”武裝分子。經過這些年中巴雙方合作打恐，現在巴阿邊境“東突”武裝分子已經基本被消滅，但阿富汗境內還有約600名“東突”武裝分子，他們跟隨巴塔和“基地”組織作戰，並一直蓄謀越過巴阿邊界向中國利益發動襲擊。
三是國際和地區破壞勢力。美國和印度對中巴經濟走廊的態度是衆所周知的。隨着南亞地緣政治格局的發展變化，中巴經濟走廊以及中巴國家安全與發展利益面臨“代理人戰爭”的威脅。2021年7月14日，在巴基斯坦西北部開普省，由中方企業承建的達蘇水電站項目的班車在赴施工現場途中遭遇爆炸，造成9名中方人員遇難，另有28名中國公民受傷。這是迄今最爲嚴重的針對中國公民的恐襲事件，此次事件有明顯的外部支恐背景。
關於應對中巴經濟走廊所面臨的非傳統安全威脅，成錫忠強調了兩點：第一，巴基斯坦高度重視對在巴中國人和走廊項目的安保工作，所採取的安保措施是有力有效的。近年來，巴基斯坦陸軍又組建2個作戰師，師部分別設在瓜達爾和拉瓦爾品第，使對中巴經濟走廊的安保力量從原來的1萬人增加到3萬多人，如果加上海軍以及警察等準軍事力量，目前的安保總兵力達約5萬人。
第二，要正確認識不時發生的恐襲事件。中巴經濟走廊開建六年半來，在中巴雙方的共同努力下，總體上說非傳統安全威脅得到有效控制。我們只能謀求相對安全，不可能有絕對的安全，絕對安全的概念是不科學的。
由此，成錫忠提出了兩點對策建議：第一，隨着西線項目的陸續開建，中巴經濟走廊所面臨的非傳統安全威脅更大，因爲巴基斯坦西部地區地理和社會環境更加複雜，巴阿邊境一直是恐怖主義的滋生地帶。因此，有關中國企業更應做好安全風險評估，完善各種安保方案，採取有力防範措施。特別是有關部門的安全情報人員，應前出部署，密切掌握反恐信息，提供有效的情報支持。
第二，美軍撤出阿富汗，塔利班接管政權後明確表示不允許阿富汗領土用於從事針對任何國家的恐怖活動，這是地區局勢一個重大積極變化。但目前阿富汗出現人道主義危機，內部衝突、嚴重旱災、疫情影響，本已極其嚴峻的形勢正在演變成一場“災難”，3900萬人口超過一半得不到基本的生活必需品。
最後，成錫忠說道，在此關鍵時刻，緩解阿富汗的人道主義危機，有利於遏制恐怖主義蔓延，維護地區和國際和平。因此，國際社會應共同努力，幫助阿富汗人民渡過難關，使阿富汗逐步走向穩定和發展。
（來源：亞太日報 APDNEWS）
