對美國讓步,加拿大遭遇當頭一棒

亞太日報

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“加拿大像往常一樣佔我們的便宜。”美國總統特朗普當地時間8月6日在俄亥俄州一家工廠考察後宣佈,美國將對從加拿大進口的部分鋁產品加徵10%的關稅,以解決加拿大輸美產品對美“國家安全構成的威脅”。加拿大方面則對此迅速作出迴應,加總理特魯多表示加方將採取反制措施,對美國商品徵收關稅。

美國對加拿大的鋁產品加徵關稅的操作既不新鮮,也不意外。早在2018年6月,美國政府就以“國家安全”爲由向加拿大進口鋁產品加徵25%的關稅。經過近一年的對攻與拉扯,2019年5月,美國同意取消對加拿大的鋼鋁關稅,以促成國會批准美墨加協定。而就在該協定即將生效之際,今年6月,美國政府又放出風聲稱,白宮正計劃恢復對加拿大鋁製品徵收關稅。特魯多對此公開表達了不滿,也缺席了美墨加協定的慶祝活動。

從美加一波三折的貿易爭端中,能清晰看到美國爲最大化實現本國利益愈發肆無忌憚,和加拿大被親密盟友霸凌卻無所適從。

特朗普政府自上臺以來,高舉本國優先的大旗,率領美國走上了逆全球化的道路。美國政府的單邊主義“大棒”揮向了中國,打疼了日本,刺痛了德國,惹怒了歐盟,而跟美國經濟緊密相連的加拿大也難以倖免。在美墨加協定的談判過程中,特朗普政府要求加拿大在軟木材、牛羊肉產品、乳製品、鋼鐵產業以及汽車產業等諸多門類讓步,還要求廢除北美自由貿易協定中關於貿易爭端解決機制的相關條款。這意味着加拿大不僅要在這些重要的經濟門類中被迫對美國企業讓利,還要承受爭端解決機制失位帶來的巨大風險。由於美加兩國經濟依賴結構的高度不對稱性,在雙邊經貿議題上,加拿大本就缺乏議題設置和議價能力。加之美國動用關稅施壓的手段,加拿大隻剩下“配合”美國的選項。但顯然,加拿大對於美國的讓步,並沒能換來對方的善意。

一味妥協仍難逃關稅“大棒”,美加政治互信再添傷痕。在新的區域自貿協定生效後短短一個月內,締約國之間就大打出手的情況在國際關係史上並不多見。美國這一舉動再次將自己奉行的叢林法則和霸權邏輯赤裸裸地公諸於世,加拿大國內則是出現了指責特魯多對美態度軟弱的聲音。據加拿大廣播公司6日報道,當日四名保守黨議員發表聯合聲明稱,“數週以來,美國政府一直在醞釀對加拿大鋁製品徵收關稅。爲什麼特魯多政府對此無動於衷?不幸的是,特魯多政府在貿易談判上作出了過多讓步,讓加拿大喪失了應對美國關稅的戰略優勢。”

(來源:海外網)