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10月2日晚間，美國貿易代表辦公室（USTR）正式宣佈，將對越南木材和匯率相關政策發起“301調查”。按照美國總統特朗普的指示，美國貿易代表將調查越南與進口或使用“非法採伐或非法貿易”木材相關的行爲、政策和實踐，以及可能導致越南貨幣貶值和對美國商業造成損害的行爲、政策和實踐。
2019年越南木材和木製品出口總值爲106.47億美元，對美出口額達53.3億美元，約佔越南所有木材和木製品出口的50%，市場同比增長超過37%。如果美國相關政策最終落地，越南木材行業將遭受重大打擊。
當然，越南木材和木製品出口額只佔其出口總額的4%，對美出口額佔比更低，無論美國最終如何決定，都不會對越南整體出口形勢產生重大影響。不過，由於美國此次對越南盾匯率也要做相應調查，結果如何會對未來越南出口走勢產生至關重要的影響。
考慮到報告撰寫需要數月時間，未來出臺各項政策也需要相應的時間週期，美國對越的相關政策落地無論如何也要等到大選之後。因此，是否決定推進各項調查和政策落地仍有較大變數，未來美越經貿關係走向仍有各種不確定性。
就美國現政府而言，在大選前仍然選擇較爲激進的貿易路線，雖然有其一貫強硬的“美國優先”作爲背書，但爭取特定選民支持是其關鍵時間節點面對民主黨優勢的重要手段。此次美國對越發動的“301調查”，主要針對的是與木材業相關的初級加工品，涉及一定範圍內的藍領工人利益和相關企業主，羣體有限，但宣示意義濃厚。
2019年越南人均GDP爲2715美元，不到美國人均的5%。對這樣一個仍然十分落後、對美國沒有任何威脅的中等發展中國家大動干戈，並不能彰顯美國獨步天下的實力，反而暴露了霸權背後的虛弱。儘管美國的政策工具依然很多，越南也不可能出臺有威懾的反制，但美國向這類國家動用這些以前較少或者沒有動用過的政策工具，意味着維護霸權體系的成本正在朝它難以承受的方向發展。
特朗普政府執政四年來，用商人心態來治理國家，凡事必交易，對美國利益極端維護，利用各種國內法和行政手段霸凌他國企業和產業，對蠅頭小利錙銖必較，不惜與全世界爲敵，把美國放到了世界發展的對立面。這種“任性”對外政策在最近幾個月隨着美國大選的升溫正在走向極端。
面對製造業不斷空心化的不利局面，美國當然也着急。不過，白宮從沒有認真思考如何激勵產業創新來重新謀篇佈局，利用全球化帶來的價值鏈延伸和產業結構重組的優勢，建立新的產業技術優勢，反而逆全球化而動，與加拿大、歐洲、中國的貿易戰烽火連天，長臂管轄愈發頻繁，衆多貿易伙伴深受其苦。美國二戰以來積累的軟實力快速流失，未來會加速由量變向質變轉變。
全球對美國是否能爲世界和平與發展帶來助力的疑慮在普遍增長。美國這種諱疾忌醫甚至亂開藥方的做法嚴重干擾了世界經濟的正常發展。特別是新冠疫情暴發以來，美國以鄰爲壑的做法仍然沒有收斂，反而變本加厲，喪失了一個世界大國應有的擔當。如果白宮主人爲了迎合選民而朝孤立主義和美國優先的思維繼續發展，華盛頓會發現，那些所謂的“美國優先”政策從根本上就違背了市場規律，最終會反噬其本想討好的選民。
（來源：中國網）
