鄉村振興的“五星村”經驗

**澳門特別行政區澳門旅遊學院 張涵 **華南農業大學經濟管理學院 張寧

鄉村振興是中共中央、國務院重大戰略部署。廣東省委高度重視，提出集全省之力促進鄉村振興。梅州市五華縣轉水鎮五星村緊緊把握鄉村振興發展機遇，堅持“產業富村”、“人才強村”、“生態美村”、“組織帶村”的鄉村發展理念，把農業變強、農村建美、農民帶富，讓五星村村民持續過上美好幸福的生活。

一、 五星村概括

梅州市五華縣轉水鎮五星村位於縣道水潭線側，下轄15個村民小組，575戶3300人。全村耕地總面積2100畝，其中水田面積1300畝，旱地面積800畝，另有山地面積9000畝，山水田地資源比較豐富，當地羣衆一直有種植水稻、紅薯、玉米的傳統。當地資源有限、是典型的貧困村，在冊的建檔立卡貧困戶74戶237人。鄉村振興戰略實施宜始，廣州市委外辦作爲對口掛鉤幫扶五星村單位，2020年，轉水鎮五星村由追兵變標兵，五華縣召開全縣農村工作暨實施鄉村振興戰略和決戰決勝脫貧攻堅現場推進會，所有建檔立卡貧困戶全部脫貧，五星村作爲鄉村振興考察點之一。

二、五星村鄉村振興經驗

（一）堅持“產業富村”。

在對口幫扶五星村的具體實踐中，廣州市委外辦始終堅持把發展特色優勢產業作爲增強富民興村動力的根本舉措和推進鄉村振興大計的重要途徑，將其放在重中之重進行頂層謀劃、優先部署和統籌落實，在抓實抓細抓落地中下狠勁、出實招、見成效。

一是打造本土優勢產業—紅薯基地。採用“資金入股+土地租賃+參與務工”的合作模式，將已分配到各家各戶的土地再次集約起來，着力打造成五華高山紅薯種植基地。目前該基地被縣農業農村局推薦成農業農村部種植業管理司和省農業農村廳聯合認定的全國糧食綠色高質高效創建示範基地。2019年首期種植約90畝，實現了畝產超4200斤，種植收益近50萬元，綜合總產值超80萬元的超預期效益。同時，帶動周邊近50名的村民實現臨時就業，五星村集體也於當年獲得投資收益分紅10.5萬元，帶動貧困戶平均每戶增收近2000元。

2020年，爲了提升種植技術水平和節約人力成本，合作企業主動投入約20萬元新建了全縣首套紅薯種植專用的節水滴灌系統，還將種植面積擴大一倍多，並於8月初全部插種上優質的高山紅薯苗30多萬株，更再次投入22多萬元，將工作用房直接建到了基地旁邊，以方便日常管理。依託五華母親河的河水和河灘沙地，藉助技術先進的節水滴灌設施，高山紅薯除了產量高，品質也好，2019年廣州市委領導視察該基地時就給出了“香甜軟糯無渣，男女老少通殺”的極高評價。過硬的產品品質不僅引來廣州相關企業上門收購併直供進了廣州市的44多個單位食堂，而且藉助粵港澳大灣區“菜籃子”產品梅州配送中心的平臺，暢銷到珠三角及港澳市場。

二是產業導入-建設魚塘基地。爲了形成雙輪驅動促振興格局，進一步增強五星村的內生動力和造血能力。引進中山的脆肉鯇養殖項目。將原來種植蓮花的淺塘改造成養殖脆肉鯇的深塘，以期打造成專業的脆肉鯇養殖基地。脆肉鯇市場前景廣闊。五星村脆肉鯇養殖基地佔地60多畝，由廣州市委外辦籌措並投入幫扶資金約200萬元進行標準化改造。目前已建成約33畝的養殖塘3口和1畝多的活水淨化池1口，並於2020年10月投產第一批約10000斤優質鯇魚，根據合作企業預計，項目投產首年，商品脆肉鯇畝產約1800斤，雜魚約500斤，所產脆肉鯇前期優先供應梅州本地品牌商超、高檔酒店和大型飯店等高端市場，畝產值約30000元，預計總產值約100萬元。2021年滿負荷運轉後，將成爲粵東片區規模最大的脆肉鯇養殖基地，年總產值將達200多萬元，每年可分給村集體10多萬元收益分紅。

（二） 堅持“人才強村”

人才是鄉村振興的最根本因素。一是五星村選出得力的駐村幹部，建立資金使用辦法和溝通協調機制，迎難而上，全面推進扶貧產業和重點民生項目建設，積極邀請外國駐穗領事及工作人員到村開展相關幫扶工作。二是吸引更多的鄉土人才回鄉創業或就近就業。如通過產業項目的推動解決了100名以上的村民就業，2020年回鄉企業主動投入近20萬元新建了全縣首套紅薯種植專用的節水滴灌系統，還將種植面積擴大到100多畝，並全部插種上優質的高山紅薯苗30多萬株，更再次投入22多萬元，將工作用房直接建到了基地旁邊，以方便日常管理。2020年6月，五星村已經達到了脫貧退出的標準。三是積極鼓勵和資助本村有意向的村民和既有農家樂的家庭廚師報名參加“個十百千”客家菜師傅培訓項目，爲做好鄉村旅遊餐飲配套、爭創更多星級農家樂儲備專業人才，借美食贏取食客口碑，打造“食在五星”和“客家美食名村”金字招牌。同時，爲激活本村閒置圍屋，藉此發展客家特色民宿，邀請廣州知名民宿經理人來村做實地勘察和現場指導，爲後期走吃、住、玩一條龍的鄉村旅遊投石問路。

（三） 堅持“生態美村”

五星村以人居環境爲抓手，全力推進“三清三拆三整治”，積極進行村容村貌的整治，做到宣傳造勢到位、村民主體到位、黨員幹部到位、方法創新到位、長效管護機制到位。一是積極進行廁所革命，紮實推進生活垃圾日產日清、污水處理設施建設及集中供水設施建設，重點抓好路邊、溝邊、村邊、林邊、地邊等“五邊”和沿景區、沿交通公路、沿鎮界等範圍“三清三拆三整治”對象，逐步實現設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。二是完善配套措施，在脫貧攻堅工作中，五星村以建設整潔鄉村爲目標，解決羣衆最關心的水、電、路、房、通信等基礎薄弱環節入手，全面改善和提升鄉村基礎設施保障能力，爲打造生態文明鄉村建設奠定基礎。村中主要道路、內街內巷已全部硬底化，近年來，新建了一批竹製籬笆、文化體育廣場、健身休閒設施、人行綠道、亮化等民生基礎項目，昔日破舊的泥磚危房、廁所、殘垣斷壁等被拆除，而對一些保存較爲完好的祖屋重新修繕一新。三是豐富村民文化活動，該村成立了集黨建宣傳、村民議事、娛樂休閒於一體的農村文化俱樂部，同時，廣泛開展“星級文明戶”“文明家庭”等創評活動，使之成爲教育引導羣衆尊道德、講道德、守道德的重要平臺。脫貧攻堅以來，五星村的基礎設施條件大爲改觀，農村的環境發生了翻天覆地的變化，2019年該村成功承擔了市、縣推進鄉村振興現場會現場觀摩。

（四）強化“黨建引領”

強化黨建引領和幫扶責任落實，通過頭雁工程、黨員先鋒崗、責任區等措施，不斷增強支部的凝聚力、號召力、戰鬥力，助力鄉村振興。2021年元旦前夕，地處粵東北山區的梅州也遭遇了多年罕見的低溫急凍災害，新一屆村黨總支委員全員出動，挨家逐戶噓寒問暖，將棉被毛毯等防寒保暖物資一一送到村內的孤寡貧困戶和困難羣衆手中。同時，駐村工作隊還利用幫扶單位自籌資金，聯繫購買了近300份大米、花生油等慰問品，在元旦和春節前分批發放給全村已脫貧的貧困戶，確保剛剛擺脫貧窮困擾及易致貧困難羣衆有充足的防寒及生活物資，溫暖過冬，歡快過節。

（五）推進“組織帶動”

2017年3月開始，五華縣發動縣直機關黨員領導幹部下沉原籍，回鄉聯村，以鄉情爲紐帶，以發揮領導幹部工作經驗、資源優勢爲手段，幫助所在村改變面貌，全域推進鄉村振興。自開展回鄉聯村工作以來，五星村回鄉聯村工作隊積極響應縣委號召，全面深入瞭解社情民意，幫助羣衆瞭解政策，與村“兩委”幹部密切配合，進村入戶宣傳黨的路線方針、法律法規和縣、鎮各項決策部署，讓廣大人民羣衆及時瞭解政策，享受到惠農政策帶來的紅利實惠，同時，積極參與村集體重大事項、工程項目、大額資金使用等事項的討論，引導村“兩委”班子科學決策、民主決策、依法決策，不斷提升基層治理水平和成效。

三、五星村鄉村振興啓示

（一）產業興旺是村強民富的關鍵。產業是發展之本、強村之基、富民之源，對於實現鄉村振興至關重要，要在現有產業發展的基礎上科學有序加快推進種養步伐，保證“塘裏有魚，地裏有貨”；產業發展要與美麗鄉村建設結合起來，加強基層治理農房管控，引導產業基地周邊羣衆發揮地緣優勢，美化房屋外立面與基地相協調，齊心打造家門口的“聚寶盆”；五星村把集體經濟發展置身於“大格局”中，抓住發展鄉村新產業的“牛鼻子”，加大對閒置撂荒土地的集約開發力度，讓荒地變寶地，發展“產業+旅遊”模式，積極挖掘地方特色開拓鄉村市場，多渠道增加集體經濟實力，集體收入的增強進一步提高了村集體帶領村民實現農業產業振興的能力。

（二）人才建設是鄉村振興的抓手。吸引人才、留住人才爲美麗鄉村的建設發力，才能更好的爲美麗鄉村建設保駕護航。廣州市委外辦已經成功爲五星村趟出了一條產業興的康莊致富路，留下了一支專勁強的脫貧工作隊；縣直回鄉聯村工作隊積極協助五星村抓好基層黨建、美麗鄉村建設、惠民政策落實等工作。五星村要結合毗鄰跨境說粵東總部基地和五華電商產業園的區位優勢，吸引在外從事電商的年青人才回鄉創業，利用五華全域發展的電商及平臺等資源，發展電商產業和新興業態，主推當地優勢農副產品，打響擦亮五星品牌，爭創五華乃至梅州首個電商產業集羣村，進而帶領五星村民繼續致富增收，整體邁向共同富裕。

（三） 黨建引領是鄉村振興保障

農村富不富，關鍵看支部，農村強不強，全靠領頭羊。鄉村振興是一個系統工程，要凝聚起振興美麗鄉村的強大力量，需要農村黨員特別是村支書帶頭引領、開拓創新。五星村充分發揮基層黨組織的核心引領作用，在推動集體經濟發展的重大決策、利益分配等關鍵問題上，村級黨組織全程參與，黨員羣衆集思廣益、羣策羣力，確保了集體經濟在發展方向和道路上不走偏不走樣，提升了黨組織凝聚服務羣衆的能力。正是有着肖海鵬這樣用真心、付真情、做實事、謀實效的人，憑藉開闊的視野、豐富的閱歷，帶領五星村走出了一條壯大集體經濟、帶動農民增收的“新路子”。