一些分析師指出,在金融時報(Financial Times)的非洲投資報告(Africa Investment Report)中,有關在非洲的中國投資存在誤導數據。
這份被廣泛引述的報告於去年9 月發表,指出根據資本開支計算,中國是非洲最大的外資投資來源,並指出中國在2016年向非洲共投資了361億美元,佔非洲同期總共923億美元外資投資的39%。
但一些非洲問題研究者對這份報告數據的準確性以及方法論提出質疑。他們認為,報告誇大了中國對非洲投資的規模。這份報告的初衷是提供建設性的參考數據,然而卻淪為其他西方媒體一樣,認為中國正在以經濟手段對非洲巧取豪奪。
中非問題專家Thierry Pairault近期在中非研究倡議博客(China Africa Research Initiative Blog)上發表了一篇批評金融時報報告的文章。Pairault是法國最大的政府研究中心法國國家科學研究院(Centre National de la Recherche Scientifique)的研究主任。
報告指中國對非投資達361億美元、佔整體海外對非投資39%,Pairault對數據的準確度存疑。同時,他引述了中國官方的對非投資數據,在對外直接投資(foreign direct investment)口徑下,中國的投資規模明顯較小,而且逐年下降。
Pairault在向亞洲時報(
ATimes.com
) 的郵件採訪中說道:「沒有人仔細閱讀中國官方與企業網站上發佈的數據,大部分人只是閱讀了英文的媒體報導,但卻沒有查證這些數據的來源。」
Pairault還指出,報告中有兩個「不可容忍」的誤導陳述。首先,該報告聲稱中國擁有阿爾及利亞的中部港口(El Hamdania Port),因為國有的中國建築(China State Construction Engineering Corporation)2016年在阿爾及利亞投資了33億美元。他認為,此表述並不準確,因為「這筆大額投資是指在中部港口的建設成本」。
他指出,多家銀行參與的中國財團將為該港口項目提供部分融資。這意味著阿爾及利亞政府是貸款方,「中國建築或其他參與的中國工程公司(如中國港灣)並非投資者」。他強調,這兩家中國公司僅作為服務供應商,而阿爾及利亞政府是唯一的投資者。
因此,分析師認為,這33億美元不應歸類為中國2016年對阿爾及利亞的投資,甚至並不應當作未來中國的投資項目。他認為,金融時報可能不了解港口項目的結構。按照阿爾及利亞的法律,阿爾及爾港務集團與兩家中國建築公司,中國建築、中國港灣成立了合資公司。
根據協議,阿爾及爾港務集團持股51%。但 Pairault認為,中部港口項目與媒體廣泛報導的希臘比雷埃夫斯港口(Piraeus Port)不同,後者將一半的港口長期租賃給予中遠海運集團(COSCO)。
相反,阿爾及利亞並未賦予中方公司任何港口的擁有權。由於阿爾及利亞政府無意將這類項目私有化,這意味著未來中方並無太大空間獲得擁有權。
其次,這份報告列舉了中國在距離埃及首都開羅以東45公里興建一個新首都,在該項目的二期工程中投資達到200億美元。報告提到,華夏幸福基業股份有限公司(China Fortune Land Development)「宣布」了一筆200億美元的投資,佔2016年外資對非洲整體投資額的22%。
Pairault表示,雙方在去年10月簽訂了諒解備忘錄(MoU),然而作為一份無約束力的協議,埃及政府只接受華夏幸福基業負責項目的初期研究。他認為,華夏幸福基業更有可能作為項目的設計、管理方。
因此,他認為並無理由得出結論是,埃及此項目相當於非洲整體吸引外商投資金額的22%。
Pairault指出,根據中國商務部(Chinese Ministry of Commerce)的數據,2016年中國在非洲的對外直接投資金額僅為24億美元,相比2015年29億美元減少19%。
撰文:特約編輯Doug Tsuruoka
原文:
http://www.atimes.com/article/accurate-investment-reporting-china-africa/
相片:Qin bin / Imaginechina