一紙停火協議,難消宿怨 納卡衝突背後還有這些博弈……

亞太日報

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炮火紛飛、戰雲密佈,飛機墜毀、數百人死亡……短短兩週內,亞美尼亞和阿塞拜疆間的軍事衝突多次上演,南高加索地區“火藥桶”,再被引爆。

就在四天前,經過俄羅斯、亞、阿三方10小時漫長會談達成的停火協議,終於生效。然而,一紙協議難消宿怨,協議生效僅幾分鐘後,炮火聲再次在納卡地區響起。

糾纏亞阿兩國長達30年的紛爭,爲何在2020年突然激化?衝突、停火、再衝突,新的戰事會否持續升級?爭端背後,折射出大國博弈和歷史問題的複雜糾葛。

一紙停火協議, 難換來南高加索和平

當地時間10月10日12時,亞美尼亞和阿塞拜疆的停火協議正式生效。

然而幾分鐘後,雙方的炮彈卻再次射向對方境內。阿國防部發布了無人機轟炸亞美尼亞裝甲車的視頻,稱其摧毀了敵軍違反停火協議的裝甲車;亞方則稱,阿塞拜疆的導彈擊中了其內陸城鎮卡潘。

第二天,阿第二大城市甘加也再次遇襲,市中心一棟大樓被火箭彈直接摧毀,7名平民死亡,33人受傷。阿國防部表示,襲擊來自亞美尼亞方面。

當地時間10月11日,阿塞拜疆外交部表示,亞美尼亞軍隊連夜攻擊該國第二大城市甘加,而當時距停火協議生效還不到24小時。圖爲甘加一處建築物被炸成廢墟。

至此,雙方的激烈交鋒已持續兩週,停火協議輕易被打破,區域和平是否遙遙無期?

“亞阿兩國的戰爭衝動,還沒有完全冷卻。即使在俄羅斯的調停下達成停火協議,這仍是個逐漸實現的過程。”中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘對中新網表示。

事實上,圍繞納卡地區地位和歸屬問題的較量,已持續數十年。1994年,亞阿雙方曾就全面停火達成協議。但多年來,雙方在接觸線附近擦槍走火的情況,時有發生。

“亞阿衝突之所以能成爲一個長期存在的、難解的問題,背後的矛盾必定是糾葛複雜的。”中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉指出。

當地時間10月10日,納卡地區斯捷潘納克特,受衝突影響,道路、建築物及車輛受損嚴重。

數十年的糾纏, 舊“仇”遇上新“怨”

納卡地區在蘇聯時期爲阿塞拜疆的一個自治州,多數居民爲亞美尼亞族人。蘇聯解體後,阿塞拜疆和亞美尼亞爲爭奪納卡爆發戰爭,亞方最終佔領納卡及其周邊7個區,導致兩國長期處於敵對狀態。

多年來,亞阿兩國小規模摩擦不斷,矛盾不斷累積。如今,隨着阿塞拜疆經濟實力的提升,其重新奪回納卡地區的訴求,也愈演愈烈。

“納卡問題本身不是一個新問題,是一箇舊問題。”蘇曉暉指出,“不管亞美尼亞還是阿塞拜疆,在領土問題上,後退的可能性都比較小。”

而當歷史宿怨遇上新的不穩定因素,衝突一觸即發。2020年初,新冠肺炎疫情暴發,蔓延全球,亞阿兩國也出現病例,經濟發展被波及;4月,納卡地區舉行“總統”選舉,引發阿方強烈抗議;7月,阿塞拜疆和亞美尼亞在邊境爆發衝突,造成數人死亡。

當地時間10月5日,亞美尼亞埃爾溫街頭大屏幕播放愛國影片。

蘇曉暉表示,疫情產生了一定影響,“不管是阿塞拜疆還是亞美尼亞,其國內民族主義的情緒處於擡高的過程。政府需要通過一些強勢方式,來展示自己的能力,在一些問題上也不能讓步。”

“由於疫情,兩國對外貿易出口也受到很大限制。不排除某一方爲了打破國內政治的一些矛盾,發動一場邊境衝突,減輕執政壓力。”張弘如是說。

另外,土耳其今年對局勢的介入,在一定程度上打破戰略平衡。7月,阿塞拜疆與土耳其在阿境內舉行了大規模聯合軍演。9月衝突發生後,土方更是立場“明確”,稱將站在“阿塞拜疆兄弟”一邊。

儘管土方是否真正介入此次衝突仍是一種猜測,但土方的影響力已經滲入該地區。張弘分析稱,“這對打破過去的戰略平衡,可能起到了一定的催化作用。”

大國間的博弈, 俄羅斯斡旋調停發揮關鍵作用

納卡問題之所以被稱爲“高加索火藥桶”,就在於其牽涉多方利益。張弘指出,“納卡衝突會引發大國之間在高加索地區的新一輪競爭。納卡地區不僅僅有俄羅斯的這種傳統影響力,還有美國、歐洲。”

衝突發生後,包括歐盟、伊朗、俄羅斯、法國和美國在內的多方均敦促亞阿雙方停止戰鬥,回到談判桌前。

10月1日,俄總統普京、美國總統特朗普和法國總統馬克龍發表聯合聲明,強烈譴責在納卡衝突區接觸線出現的暴力升級,呼籲衝突各方儘快停火併恢復談判;加拿大總理特魯多10月5日也說,他已要求外交部長前往歐洲與盟國舉行會議,討論納卡地區事態發展。

當地時間10月10日,一名中年女子站在她被摧毀的公寓內。

由於納卡問題涉及到俄羅斯南翼的安全,俄方此次積極扮演“調停人”的角色。張弘認爲,“就俄羅斯來說,其一直以來都對亞美尼亞有所支持。但俄方此次沒有偏袒亞美尼亞,而是從中進行斡旋,在達成停火協議上,發揮了非常關鍵的作用。”

蘇曉暉也說,“俄方更加關心的是納卡局勢不要失控,外部的勢力不要介入。”

土耳其則明確“站隊”阿塞拜疆。蘇曉暉指出,土耳其的這種做法會“對衝突產生一定的刺激效果,而不是降溫效果。”事實上,在近期許多熱點衝突問題上,如利比亞、敘利亞、東地中海問題,土耳其方面都動作頗多。

“不過,由於俄羅斯與高加索地區有着緊密的經濟聯繫,和悠久的歷史人文聯繫,所以在該地區仍有較大的話語權。”張弘表示,如若沒有俄羅斯的同意,土方很難介入到納卡衝突後期的調停之中。

衝突、停火、再衝突, 納卡戰火會否失控?

經歷了衝突、停火、再衝突,亞阿下一步要怎麼走?最新情況是,亞美尼亞國防部新聞發言人斯捷潘尼揚表示,納卡地區接觸線上相鄰一側從10月13日早晨開始恢復了攻擊;阿塞拜疆則稱,“該國正全面遵守協議”。

張弘分析稱,納卡戰火繼續升級的可能性不大。一是從衝突雙方來看,亞阿從軍事上都沒有完全戰勝對方的可能性;二是從地區層面看,納卡地區緊鄰中東、黑海和俄羅斯南部,同時對地區能源運輸管道的安全起着至關重要的影響。各方勢力都不希望,納卡衝突擴大爲亞阿全面衝突。

第三,從大國層面看,美國的主要戰略競爭方向轉移到亞太,而俄羅斯和北約間的安全博弈主要方向,是在東歐地區,即俄羅斯西線。所以,它們也不希望地處俄南線的納卡衝突失控。

蘇曉暉則分析稱,“對亞美尼亞來說,軍事選項肯定不是其選項;但從阿方來說,更傾向於打。因爲要收回被佔‘領土’,通過談的方式可能更難。”

在她看來,“在俄羅斯的斡旋下,亞阿局勢不會輕易失控,但解決雙方問題,並不是短時間可以預見的前景。”

(來源:中新網)