2050年中國60歲及以上老年人口或近5億 老齡化挑戰如何應對？

中國發展研究基金會近日發佈的《中國發展報告2020：中國人口老齡化的發展趨勢和政策》(下稱“報告”)顯示，從2035年到2050年是中國人口老齡化的高峯階段，根據預測，到2050年中國65歲及以上的老年人口將達3.8億，佔總人口比例近30%；60歲及以上的老年人口將接近5億，佔總人口比例超三分之一。

在報告的線上發佈會上，中國發展研究基金會副理事長盧邁表示，雖然挑戰和壓力空前，但人口老齡化也帶來新的轉型發展的機遇和動力。當前需要積極、理性、客觀、全面地看待人口老齡化，通過政策選擇來揚長避短。

面對老齡化挑戰，中國應如何應對？報告認爲，人口老齡化既有挑戰也是機遇。從現在到本世紀中葉，既是中國人口老齡化高速發展的時期，又是新中國建設社會主義現代化強國的關鍵時期，積極、科學、有效應對人口老齡化至關重要。

一方面，要構建與老齡社會相適應的社會治理體系，充分發揮中國的制度優勢，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。

另一方面，要形成老齡化社會背景下的經濟增長新動能，如積極扶持老齡產業發展、發揮“銀髮經濟”作用，又如推動科技創新在養老服務體系、醫療衛生服務體系中的應用。此外，老年人的人力資本開發潛力不可忽視。

北京大學人口研究所所長陳功表示，積極應對人口老齡化的關鍵是推動治理能力和治理體系現代化，政策主線要圍繞“治理”這個關鍵詞，中國製度優勢可以爲推動形成老齡社會治理體系提供基礎。

此外，他表示要改善人力資源供給，開發老年人力資本，建立適合中國特色的延遲退休年齡政策，提高老年人健康的水平，鼓勵老年人再就業和社會參與。

中國國務院發展研究中心社會發展研究部研究室主任馮文猛稱，中國養老服務體系最終方向是建成年齡友好型社會。“未來十年是我們應對人口老齡化的重要‘窗口期’，在此階段要服務於分階段走的現代化戰略大局，主動適應、集中引領。”

馮文猛強調，政策發展要堅持分類指導和動態調整的原則。老年人羣規模巨大，在城鄉、地域等維度上存在顯著不同，政策舉措需要根據城鄉、區域、性別、教育水平和老年人健康狀況等特徵加以分類，根據不同人羣需求特點設立政策目標。制度建設需要堅持動態眼光，根據不同時期老年人的特徵及需求及時進行調整。

（來源：中新網）