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新型冠狀病毒肺炎感染疫情持續肆虐，對居民消費、企業生產投資帶來挑戰，有關各方積極行動起來共同應對，共克時艱，一場經濟保衛戰已經打響。
2月2日，中國人民銀行稱，3日將開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金，確保流動性充足供應。
同日，證監會相關負責人迴應市場關切稱，3日股市開市是權衡各種因素的結果，並透露更多支持政策正在路上。
當日晚間，財政部通知稱，對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持。
更多政策比如社保緩交及減免政策，也已被提上議事日程。北京暫定將1月、2月應繳社會保險費徵收期延長至3月底。清華大學就業和社會保障研究中心主任楊燕綏對第一財經表示，全國應該像北京一樣推行社保延期政策，以緩解企業的壓力。
央行大手筆，證監會重磅發聲
央行此次大手筆釋放流動性，是此前五部委30大舉措的進一步體現。
2月1日，央行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合出臺《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（下稱《通知》），部署金融支持防控肺炎疫情相關要求，共30項舉措。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝稱，3日金融市場開市後，人民銀行將提供充足的流動性，加大逆週期調節強度，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩運行。特別是考慮到疫情特殊時期和延期開市的雙重影響，人民銀行將通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具向市場提供流動性。
在1.2萬億大手筆投放計劃下，銀行體系整體流動性將比去年同期多9000億元，並全額覆蓋2月3日即將到期的10500億元。
《通知》指出，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸；通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響等。
同時，證監會將允許2019年財報等信息披露事項適當延期，適當放寬併購重組、債券發行等辦理時限，減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。其中湖北省上市公司、掛牌公司2020年度上市年費和掛牌年費、期貨公司2020年度會費和席位費，都將免除。
此前學界業界不少聲音提出，應繼續延期股市開市。2月2日，證監會稱3日股市開市是權衡各種因素的結果，同時公佈了相關風險因素的具體數據，並透露更多支持政策正在路上。
針對疫情防控期間，部分企業的經營活動受到一定影響，相關股票質押、融資融券業務風險可能上升的問題，證監會擬根據不同地區受疫情影響情況，分類採取股票質押可展期、兩融延長寬限期等措施；自3日當晚起暫停期貨夜盤交易，具體的恢復時間另行通知。此外，還將出臺和研究對衝工具，緩解市場恐慌情緒。
而更早前，爲打贏疫情防控阻擊戰、更好發揮金融對疫情防控工作和實體經濟的支持作用，金融戰“疫”動作已經不斷。例如，爲便於春節期間金融機構和公衆辦理各項資金的匯劃撥付，節前人民銀行安排將7×24小時連續運行的小額支付系統單筆支付限額，從100萬元提高到了5億元；1月26日，銀保監會發文要求各機構保障金融服務順暢，強化疫情防控金融支持。
財稅社保發力
在金融馳援的同時，財稅政策也在發力。
按照黨中央、國務院決策部署，各級財政部門積極支持疫情防控工作。截至1月29日下午5點，各級財政累計下達疫情防控補助資金273億元，確保滿足疫情防控經費需要。
2月2日晚間，財政部通知稱，對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發展專項資金中安排。
1日，財政部、海關總署和稅務總局聯合公告，自1月1日至3月31日，實行更優惠的進口稅收政策：一是適度擴大《慈善捐贈物資免徵進口稅收暫行辦法》規定的免稅進口物資範圍、免稅主體範圍等，對捐贈用於疫情防控的進口物資免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。二是對衛生健康主管部門組織進口的直接用於防控疫情物資免徵進口關稅。三是免稅進口物資已徵收的應免稅款予以退還。四是免稅進口物資可先登記放行，再按規定補辦相關手續。
此外，就疫情對企業生產造成實際影響後減免企業社保費的問題，專家還建議，社保可以借鑑2008年金融危機時“五緩四減三補貼”的政策，即允許困難企業在一定期限內緩繳養老、失業、醫療、工傷、生育保險五項社會保險費等，與企業一起共渡難關。由於我國社保已經處於降費通道之內，若因“抗疫”減免社保費造成一些地方當期收不抵支，應當由中央調劑並撥付專項資金以解燃眉之急。
中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對第一財經表示，疫情造成春節後復工時間推後，較往年推後一週至半月，因爲疫情影響面廣，波及行業多，構成了系統性風險，應借鑑金融危機時採取的臨時應對措施，允許企業緩繳社保費，爲企業減免社保費。
人力資源和社會保障部辦公廳1月30日已發出通知稱，允許參保企業和個人延期辦理業務，因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業務，經辦機構應及時受理。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄，補辦手續應在疫情解除後三個月內完成。
第一財經從地方瞭解到，浙江、江蘇等社保部門都出臺了“網上辦理”的政策，提倡參保企業和個人可通過各地網上辦事大廳辦理相關業務，讓數據跑腿，減少人員流動。多地也在研究緩交社保費的相關政策。
就在2日晚間，蘇州宣佈，對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，按規定經批准後，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期滿後，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。
更多支持
監管接連發聲，給實體經濟和金融市場注入了“強心劑”，但困難仍然巨大。
疫情之下，消費和服務業首當其衝。作爲服務業的最重要組成部分，中小微企業尤其是勞動密集型中小服務企業受疫情的影響更大。
當前，我國經濟增長的動力和結構已發生明顯變化，第三產業對我國經濟增長的貢獻率已經由2003年（非典時期）的39%大幅上升到2019年的59.4%。
恆大研究院在《疫情對中國經濟的影響分析與政策建議》中稱，餐飲、旅遊、電影、交運、教育培訓等行業衝擊最大。2019年春節檔票房58.59億，2020年春節檔顆粒無收。2019年除夕至正月初六（2月4日至10日），全國零售和餐飲企業實現銷售額約10050億元，2020年同期受損嚴重。2019年春節假期，全國旅遊接待總人數4.15億人次，實現旅遊收入5139億元，2020年同期銳減。簡單估算，電影票房70億（市場預測）+餐飲零售5000億（假設腰斬）+旅遊市場5000億（完全凍結），短短7天，僅這三個行業直接經濟損失就超過1萬億，佔2019年一季度GDP21.8萬億元的4.6%，這還不包括其他行業。
“我們一個月工資發1.56個億，兩個月就三個多億，三個月就四五個億了。哪個企業儲備那麼多現金流？即使貸上款發工資，我覺得（也）撐不過三個月。”餐飲龍頭企業西貝餐飲董事長賈國龍表示。
中國銀行研究院資深經濟學家周景彤認爲，一方面，許多生產和營業經濟活動受到影響，現金流可能出現問題。爲防範疫情擴散，春節假期延長3天，部分省份復工時間進一步推遲一週，企業正常的經營計劃面臨調整。另一方面，企業還面臨房租、工資、利息等費用的剛性支付成本，收入和支出的現金流缺口使得不少中小企業經營面臨壓力，尤其是餐飲、旅遊、零售、製造等勞動密集型領域的中小企業。
工銀國際首席經濟學家程實預計，疫情後將出現較長的“返工難”、“開工難”問題，生產週期亦將拉長，這將制約出口企業承接新訂單的能力和意願。因此，出口產業鏈尤其是中小企業的就業壓力，料將在下半年滯後顯現。
外界對降準降息等更多舉措多有期待。
“除了公開市場操作，也應當通過新增MLF（中期借貸便利）注入中長期流動性。2月可以繼續開展普惠金融定向降準，再投放3000億元左右的流動性。”中信證券首席固定收益分析師明明對第一財經記者表示。
中國民生銀行研究院首席研究員溫彬對第一財經記者表示，目前一年期MLF利率爲3.25%，“可以適度下調5個bp，直接引導2月20日的LPR報價下降，更直接有效降低實體經濟融資成本，應對疫情對經濟帶來的不利影響，更好使得實體經濟保持平穩。”他還建議，未來要進一步完善LPR報價機制，引導金融機構通過降準、降息，進一步降低實體經濟的融資成本，增加相關領域的信貸和金融服務支持。
上海市人民政府參事、中歐國際工商學院教授盛鬆成，中歐陸家嘴國際金融研究院研究員龍玉也建議，加大財政政策的逆週期調節力度，提高中央財政赤字率，加強中央對地方的轉移支付；貨幣政策應有效舒緩本次疫情給企業帶來的流動性壓力，努力降低企業的經營成本；高度重視此次疫情對企業，尤其是中小企業經營和就業的影響，避免“一刀切”式的過度干預而額外增加企業的負擔，把穩就業放在更加突出的位置等。
（來源：第一財經）
