封閉的老撾走向開放之路?

Asia Times

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老撾總理通倫·西蘇里(Thongloun Sisoulith)即將在下個月迎來上任兩周年。他是屈指可數能將一切處理得井然有序的忠實共產黨員。亞洲時報(

ATimes.com

)報導

這位前外交部長在反對腐敗、治理污染以及打擊黨內奢靡之風均取得了一定成效。現時他似乎希望使一貫封閉的老撾人民革命黨(People’s Revolutionary Party)更為開放。

在今年2月首都萬象舉行的會議中,通倫提出了「三個開放」(“three opens”)的政策倡議,企圖將這個一直封閉的國家引領往新方向。

第一個開放政策是「開放國門 」(“open door”),但如何實現這種開放仍需拭目以待。

第二個開放政策是「開放思想」(“open mind”),這表示黨樂於聽取私人領域的意見,過往這些聲音往往被忽視。

最重要的可能是第三個開放政策「消除壁壘」 。老撾希望借此政策吸引更多除中國、越南以外的海外投資,這兩個國家一直是老撾的金主。近年來該國對中國的投資和資助的依賴與日俱增。

通倫能否將這些口號付諸實行仍是未知之數。一位要求匿名的老撾分析師表示,通倫政府已經從前任政府獲得經驗,泛濫的腐敗以及行政失誤會導致政府的聲譽受損。

美國威斯康辛大學麥迪遜分校(University of Wisconsin-Madison)的老撾專家Ian Baird說:「整體而言,老撾人民認可改革的方向。通倫向他們承諾了積極的變化。」

例如,通倫去年下令禁止辟建新的香蕉園,此舉主要針對中國投資者,他們大量使用農藥引發了對環境安全的隱憂。由於採礦業帶來的環境破壞,老撾政府同時限制了礦產的發展。

去年2月,通倫主持了黨內領導人所使用的豪華車輛的公開拍賣會。他本人乘坐的寶馬汽車拍得16萬美元。

上個月,通倫政府與泰國政府合作逮捕了老撾大毒梟賽薩納·喬平帕(Xaysana Keopimpha)。以往這位大毒梟被認為有老撾政府高層領導人的保護而得以逍遙法外。

新加坡南洋理工大學(Nanyang Technological University)歷史學家Simon Creak表示:「這些措施表示通倫相比他的前任們是一位更加精明的領導人,對局勢的處理更為巧妙,但仍需要更多實質性的變革,讓人信服這個國家正在走向重大的變革。」

根據透明國際(Transparency International)最新公佈的清廉指數(corruption perceptions index)顯示,老撾在180個國家中排名第135位,相比前一年下跌12位。自由亞洲電台(Radio Free Asia)最近發佈的一份報告預測老撾政府去年由於腐敗導致的損失達至5,000萬美元,這是2016年相應金額的三倍。

撰文:評論員David Hutt

原文:

http://www.atimes.com/article/hermetic-laos-poised-openness/

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相片:AFP / Saul Loeb