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亞太日報編譯 重北
今年3月底，美國通過了總額2.2萬億美元的《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全（CARES）法案》（簡稱“關懷法案”）。在這一法案下，美國失業人員可以每週額外領到600美元的失業救濟。
眼下，隨着這一福利即將於7月31日到期，美國民主黨和共和黨開始就是否繼續延長該福利出現了分歧。據美國消費者新聞與財經頻道報道，民主黨希望該福利可以延長到2021年，而共和黨卻堅決反對繼續延長。
所以，兩黨的分歧是什麼呢？
據報道，由於疫情流行，美國失業率已經飆升至自大蕭條以來的最高水平。自3月中旬以來，有近4100萬美國人申請失業。爲了幫助人們度過疫情，美國政府在各州失業救濟金以外，又決定通過《關懷法案》向失業的人每週額外發放600美元。正常情況下，各州發放的失業救濟已經佔到失業工人40%的工資水平，加上每週額外發放的600美元，美國失業工人的收入已經和工作時的收入相持平。
然而，問題來了。雖然失業人員在疫情期間的正常生活因失業救濟得到了保障，但是這也抑制了他們出去重新找工作的動力。既然不工作也可以拿到相同的收入，那爲什麼還要出去工作呢？
而民主黨和共和黨的分歧就出在這裏。一方擔心失業人員的生活會因失業救濟減少而無法繼續，另一方卻擔心這會打消他們出去工作的念頭。
所以，每週額外600美元的失業救濟到期之後還會延長嗎？
對此，美國勞工專家表示，鑑於兩黨意見不統一，這一福利延長的可能性不大。不過，他們表示，鑑於在可預見的未來，失業率可能仍將居高不下，而且找工作將會很困難，某種緊急福利可能會取而代之。
爲了解決這一問題，兩黨議員各自提出了一些建議。
一種方法是將失業救濟的金額和期限與經濟狀況掛鉤。比如最近民主黨議員提出的《工人救濟和安全法》（Worker Relief and Security Act）。該法案的核心思想是，失業救濟應隨着公共衛生危機的消退和各州失業率的改善而減少。具體來說，在失業率高於7.5%的州，失業工人每週將獲得額外450美元的補助，爲期13周。在那之後，如果失業情況沒有改變，他們每週仍可得到300美元補助。失業率低於7.5%的州將在13周內每週付給人們350美元，然後降到200美元，直到失業率降到5.5%以下。
與民主黨不同，共和黨更想讓人們儘快出來工作，不再依靠失業救濟過活。比如，一位來自俄亥俄州的共和黨參議員提出，向已經返回工作崗位的人每週額外支付450美元，作爲他們找到新工作的獎勵。不過，這一獎勵也有時間期限，7月31日之後就不再發放。
除此之外，共和黨也在考慮一次性向失業人員支付失業救濟。比如，有議員提出一次性給失業人員6000美元的失業救濟，而不是每週發放600美元，爲期10周。
同樣的錢，一次性發和分10次發的區別在哪裏？
對此，Evercore ISI的經濟學家Ernie Tedeschi表示，如果每週沒有600美元的額外補助，人們得到的失業補助會少得多，這會激勵他們努力找到工作。與此同時，政府一次性發放的6000美元又可以幫助他們度過難關。
當然，報道稱，民主黨和共和黨提出的不同方案都各有利弊。Ernie Tedeschi表示，將福利水平與失業率等條件掛鉤是有道理的，因爲無法確定疫情及其帶來的經濟損害將持續多久。但他說，保守派可能不喜歡這種做法，他們認爲除非減少失業救濟，否則各州失業率不太可能反彈。與此同時，向找到工作的人發放獎金的提議也有問題，因爲它規定了結束髮放的期限。然而，考慮到持續的社交隔離措施和許多企業永久關閉的可能性，想要儘快找到一份工作可能並沒有那麼容易。
（來源：亞太日報 APD News）
