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2020年1月7日，韓國總統文在寅在青瓦臺發表新年賀辭，指明2020年施政方向。同日，日本首相安倍晉三在東京自民黨總部發表新年工作致辭。致辭內容包括修憲、日美關係、外交政策等多個方面。
鑑於2019年韓日關係急轉直下，韓日兩國領導人在21世紀20年代第一年的新年致辭中，能否就改善韓日關係提出新構想，本是外界關注的焦點之一。但從目前披露的韓日領導人新年致辭內容看，兩國在改善雙邊關係問題上的“熱度”存有明顯“溫差”。
文在寅在新年賀辭中表達了改善韓日關係的意願，他指出，“日本是最近的鄰國。將推進兩國間的合作關係，使之進一步面向未來”。雖然在致辭中文在寅再次要求日本撤回出口管制強化措施，但沒有提及“成爲日韓關係惡化根源”的韓國原被徵勞工問題。安倍晉三在新年致辭中聲稱 “今年一定要挑戰‘戰後外交總決算’，開拓嶄新的外交地平線”，但沒有專門提及改善韓日關係問題。
兩相對比，可以看出韓日在緩和雙邊關係方面的積極性有別。其原因可以從外交和內政兩方面解讀。
一是在對外關係方面，韓國外交正處於困難時期，日本外交則相對靈活、務實和富有成效。韓國與美國、中國、日本關係都不佳，與朝鮮關係雖然一度升溫，但遇到瓶頸後也難以有新的突破；在韓日紛爭情勢下，韓方更多受到美方的威脅和打壓；爲駐韓美軍軍費分攤問題，韓國也與美國爭執不下；中韓之間因薩德系統入韓部署而導致的創傷至今也未平復。日本則強化了與美國的盟友關係，並且通過與中國加強互動，也逐漸緩和了日中關係。日本在日美關係和日中關係兩個外交主要方向上都取得進展，而韓日關係被日本置於一個相對次要的位置。
二是在內政方面，文在寅政府的支持率近期持續下跌。曹國事件打亂了文在寅派系未來的人士安排，也使得文在寅極力想推動的一系列改革前景黯淡。在執政的最後階段，文在寅政府必將面臨來自在野黨的一系列挑戰。韓日關係持續下行，對韓國經濟造成的負面影響正逐步顯現，也會動搖文在寅的執政基礎。日本政局近年來相對平穩。自民黨目前一黨獨大的地位不可撼動，在野黨很難有所作爲。這在一定程度上保證了自民黨的政策主張很快可以得到推行實施，而不是像過去那樣因黨派紛爭而受阻。此外，安倍經濟學目前也已經收到良好成效，進一步鞏固了安倍政府的執政基礎。安倍晉三已經成爲二戰後日本執政時間最長的首相。
總體上看，文在寅政府正處於“四面楚歌”、內外交困的時期，而日本政局平穩，在外交上也取得了一系列進展。這直接影響了雙方緩和、修復雙邊關係的意願。目前，韓國更急於實現外交突破，包括緩和及修復韓日關係，而日本則相對從容。
展望未來，韓日關係的走向將呈現三個特點。
一是韓日關係在短期內難以得到修復。韓日雙方互信的基礎已經遭到破壞，重建需要較長時間。在官方和民間層面，韓日雙方都需要進一步加強相互瞭解，互動合作。
二是韓日關係並非兩國處理對外關係的主要着力方向。韓國雖然對緩和韓日關係有所考量，但處理朝核問題、南北關係及韓美關係對韓國而言更爲緊迫、重要。對日本而言，日美同盟關係和中日關係也遠比韓日關係重要，這直接影響韓日兩國將更多的資源用於改善雙邊關係。
三是日本方面認爲己方有足夠的籌碼迫使韓國屈服。日方對於文在寅政府能夠對日做出重大妥協不抱太大期待。但是由於文在寅的任期有限，日方可以期待與下任韓國總統進行談判。因此，日方不會積極推動韓日關係修復，韓方即使單方面努力也難有成效。
只有韓日雙方都能充分認識到緩和、修復雙邊關係的緊迫性和重要性，雙方相向而行，加之第三方（美國、中國）的有力推動，當前的韓日關係纔可能出現真正的改觀。
（來源：中國網）
