中美元首再度通話爲兩國關係企穩改善提供重要契機

亞太日報

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9月10日,中國國家主席習近平應約同美國總統拜登通電話,就中美關係和雙方共同關心的有關問題進行了坦誠、深入、廣泛的溝通和交流。

習近平主席指出,美國採取的對華政策致使中美關係遭遇嚴重困難,這不符合兩國人民根本利益和世界各國共同利益;中美都應該拿出戰略膽識和政治魄力,推動中美關係儘快回到穩定發展的正確軌道;兩國有關部門可以繼續接觸對話,推進在氣候變化、疫情防控、經濟復甦以及重大國際和地區問題上的協調和合作,同時挖掘更多合作潛力。

拜登表示,兩國沒有理由由於競爭而陷入衝突,美方從無意改變一箇中國政策;美方願同中方開展更多坦誠交流和建設性對話,確定雙方可以開展合作的重點和優先領域,避免誤解誤判和意外衝突,推動美中關係重回正軌。

這是中美元首自今年2月11日首次通話後,時隔7個月的再度直接溝通,將對穩定中美關係、推動兩國關係重回正軌具有重大積極意義。

美方不得不主動打破僵局

此次通話是拜登首先發起的,而且是在華盛頓當地時間深夜。這意味着拜登已經認識到:其上任以來的中美關係僵局是不可持續的,具有重大潛在風險,需要兩國領導人再次直接溝通才可能打破僵局、恢復穩定、開展合作。

自2月份兩國元首通話以來,兩國高級官員已在多層次、多領域進行了一系列接觸和交鋒。拜登基本上延續了特朗普的對華強硬立場,同時試圖聯合盟友共同抗衡中國,但結果並不完全符合其預期。中國並沒有屈從於美方壓力,美國反而繼續因中美關係惡化而遭受損失。

近來美國內部要求拜登政府打破中美關係僵局的壓力日益增大。美國從阿富汗倉惶撤軍,但對於後續阿富汗局勢的穩定,美國急切需要得到中方的配合。另外,應對氣候變化是拜登政府的首要外交議程之一。如果沒有中國的合作,拜登政府就不可能實現其既定目標。同時,美國商界也不斷敦促拜登政府改善中美關係,減少兩國貿易壁壘。

在上述內外壓力下,拜登只能拿起電話,主動發起兩國元首間的直接溝通,打破僵局,防止中美關係繼續惡化。

美國需要改變以自我爲中心的對華政策

拜登政府宣稱其對華主張是該競爭時競爭,必須對抗時對抗,能合作時合作。雖然沒有跡象表明,此次元首通話後,拜登政府會改弦更張,但美方這一主張完全是以自我爲中心、一廂情願的,既不尊重中國的正當利益,也不符合當今世界的現實。

對華戰略競爭是美國主動挑起的,但美國卻希望中國配合,防止競爭演變成災難。美國官員明確表示,這次元首通話的目的是制定“護欄”,確保美國的行動不會被中國“誤解”,以便能夠負責任地管理大國關係。但中方態度向來明確,即願意與美不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏,構建以協調、合作、穩定爲基調的中美關係。

美方在竭力打壓中國的同時,卻一廂情願地希望中國跟美國進行分領域合作。拜登政府試圖把它所看重的氣候議題跟貿易、人權、病毒溯源、涉疆涉臺涉港等議題區分開來,兩次派氣候變化特使克里訪問中國。但中方明確表示,美國需要認對待中國的基本利益訴求,不能指望在打壓中國的同時要求中國與其合作。

近年來,美國的實力和國際影響力在快速下降,當今世界越來越多極化,國際事務早就不是美國一家說了算,美國既無能力也無意願承擔國際責任。在此情況下,拜登政府應當面對現實,拋棄以自我爲中心、一廂情願式的對華政策,把中美關係建立在相互尊重、合作共贏的原則上。

元首通話後中美關係有望企穩改善

此次通話表明拜登政府已經開始認清現實,願意做出一定努力來穩定中美關係。雖然很難指望兩國關係很快顯著向好,但元首直接溝通將成爲兩國關係改善的重要契機。

這次通話爲此前中美關係的惡化起到了託底作用,兩國關係有望“止跌企穩”。兩國元首都同意,就中美關係和重大國際問題進行深入溝通對引領中美關係正確發展非常重要,應當妥善管控分歧,避免陷入衝突。這意味着雙方都清晰地認識到兩國關係應當有界限和底線,不能任其繼續惡化。

此次通話從最高層級爲中美開展合作注入了強勁動力,接下來兩國關係將有望逐漸轉向注重合作的基調。拜登政府的對華政策評估工作已經接近完成,其中包括特朗普時期對中國加徵的關稅,而且近大半年美方已經充分領會了中方的立場。這次通話有可能爲兩國關係提供一個暫停對抗、重啓合作的契機,或許有望在今年看到兩國恢復部分軍事、貿易、氣變、人文交流等方面的談判與合作。

(來源:中國網)