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在從6月底至今的短短數週時間裏，法國政壇經歷了一次不小的震盪，而這正源於六年一度的全國市鎮選舉。此次選舉將是馬克龍五年總統任期的一個轉折點。
6月28日法國舉行了全國市鎮選舉的第二輪投票。這次投票因疫情原因被推遲了三個月，同樣由於疫情，人們外出受到限制，導致這次選舉的棄權率創歷史記錄，達到60%。這對本次選舉結果產生不小的影響。
馬克龍的執政黨共和前進黨是個成立三年多的新黨，對這次選舉期望很高，並將此當作“紮根”基層、 擴大基層力量的機會。然而，共和前進黨卻遭遇重大挫折，除了總理菲利普當選北部勒哈弗爾市長外，在大城市幾乎一無所獲。法國綠黨成了這場選舉的最大贏家，里昂、馬賽等大城市均落入囊中。與之結盟的社會黨也保住了巴黎和衆多其他城市的地盤。連續遭受選舉失敗的傳統左翼來了個“大翻盤”。
市鎮選舉的失利迫使馬克龍更換總理，組建新內閣。7月3日，馬克龍接受了菲利普遞交的辭呈，幾小時後便決定讓屬於保守黨的讓•卡斯泰取而代之，隨後新一屆政府迅速組成。這一系列內閣改組行動有條不紊，似乎早有準備。
菲利普下臺並不意外，他近來民調指數飆升，大大超過總統。隨後馬克龍選擇了法國東比利牛斯省的一個毫無名氣的小鎮市長卡斯泰接替菲利普，其用意不言自明。
7月14日是法國國慶節，原本在香榭麗舍大街的閱兵式壓縮在協和廣場舉行。今年慶典的最大看點不是閱兵，而是馬克龍在愛麗捨宮接受的電視臺採訪。顯然，借這個隆重的場合，總統對國民有話要說。次日，總理卡斯泰在國民議會發表新政府的總政策報告，闡述總統任期後半段政府的施政綱領。
馬克龍在14日電視講話中的核心意思就是，如何走好他“執政剩下的600天”。可見馬克龍當前的不平心境和務實態度。
這與三年前的馬克龍大相徑庭。2017年5月，他是高舉“徹底改革”的大旗參加總統大選的，他連續擊敗了傳統右翼保守黨、左翼社會黨以及躍躍欲試的極右翼組織“國民陣線”（即現在的國民聯盟），意氣風發地走進愛麗捨宮。
總統任期前半段，馬克龍的改革取得兩大成果，卻也留下兩大“禍根”。成果是，在馬克龍的強力推動和堅持下，法國對《勞工法》進行了重大修改，對國營的法國鐵路公司進行了改革，這兩項改革都非同小可，對振興法國經濟、增強企業競爭力至關重要，也都是前幾任總統想做而做不到的。馬克龍做到了，且沒有引起太大的社會震動，實爲不易！
兩大“禍根”是2017年底爆發的“黃背心運動”和去年對退休金制度改革引發的全國罷工抗議浪潮。“黃背心運動”至今存在，而退休金制度改革則因新冠肺炎疫情而擱置。這也導致執政黨在市鎮選舉中受挫，馬克龍付出了沉重代價。
如果沒有新冠肺炎疫情的突然衝擊，馬克龍口袋裏還有進一步的改革計劃要拿出，如失業 保險體系改革；而修改退休金制度這塊“最難啃的骨頭”，再堅持一下，或將取得實質性成果。然而，天公不與人方便，馬克龍也只好望洋興嘆了。
如今，馬克龍少了銳氣，多了理性，於是才提出了應對“執政剩餘600天”的打算，雖內心不甘卻又無可奈何。
所以說，全國市鎮選舉成了馬克龍五年總統任期的轉折點。從一定意義上看，這是從強力改革到全面治理的轉變。馬克龍必須順應潮流，接受並完成好這一轉變。
歸納起來，馬克龍和卡斯泰的兩次講話提出了今後國家治理的三大重點：一是繼續管控疫情，二是刺激經濟復甦，三是擴大就業。談不上雄心勃勃，只是順勢而爲。
法國當前疫情得到一定控制，全國不同程度實行了“解禁”，但是存在第二波疫情衝擊的風險。有效管控疫情必然涉及社會管理成本的增加。隨着政府支出快速上升、稅收收入下滑，債務問題成爲了隱患。預計2020年公債佔GDP比重將飆升至120.9%，財赤佔GDP比重則將升至11.4%。形勢不容樂觀！
從2017到2019年，法國經濟增速分別達2.3%、1.7%和1.3%，高於歐元區平均水平。但突如其來的疫情重創了法國經濟發展勢頭，法國國家經濟研究與統計局（INSEE）8日發佈報告，預計2020年GDP將下降9%，法國政府此前預計今年法國經濟將萎縮11%左右。馬克龍宣佈，法國將在新冠肺炎疫情暴發後陸續投入的4600億歐元基礎上，再投入至少1000億歐元用於恢復經濟。
受疫情影響，法國失業率或將在一年內從8.1%攀升到11%。針對民衆普遍關心的就業問題，馬克龍表示，年輕人就業是經濟恢復的關鍵，爲此設立針對年輕人的特殊稅費減免機制，大量創造就業崗位。卡斯泰更是強調，政府將把解決年輕人就業問題作爲首要任務。
媒體發現，在馬克龍的“600天”行動中，改革已無蹤影，復甦經濟成了關鍵詞。一句話，工作重點轉移了。
當然，做好以上三大重點工作不是目的，爭取民心纔是核心。推動改革固然能贏得民心，治理好經濟同樣也能夠提振民意。當了三年總統的馬克龍對此可能理解更深了。
此外，馬克龍最近積極推動“公民氣候大會”計劃，卡斯泰提出政府將向環保領域投入200億歐元，大力發展地方可持續經濟，支持綠色科技，這些舉措顯然是從綠黨在市鎮選舉大獲全勝中捕捉到的民意。
馬克龍在國慶節講話向國民大談“600天”行動，卻避而不談600天后自己的競選打算，令媒體失望，但這就是政治智慧。更何況目前正是馬克龍最艱難時刻，放下身段、低調行事，也許纔是最明智的選擇。
（來源：中國網）
