亞太日報 | 取消特朗普時期對華關稅停滯不前,美國進口商焦慮不安

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雖然兩人相隔數千公里,但美國商人丹-迪格雷和本-張在對中國進口產品徵收關稅的問題上意見一致。

位於明尼蘇達州的揚聲器製造商“Misco揚聲器”的首席執行官迪格雷,對進口中國音頻元件的繳稅已經感到非常厭煩,他正在尋求律師的幫助,以爭取獲得豁免。

在美國另一邊的西雅圖,製造公司“大太平洋工業”的創始人本-張則試圖將生產轉移到越南以逃避額外的關稅。同時,他還決定起訴政府。

兩人的努力凸顯了美國企業爲了挽救自己的業務不受貿易戰影響所做出的努力,而貿易戰關稅並沒有被取消的跡象 —— 儘管第一階段協議已經到期,但中美貿易談判卻出現 “僵局”。

因此,許多依賴中國製造的美國公司已經放棄了在短期內由政府主導解決貿易衝突的希望。“他們不想對中國服軟。政治上這不是一個好舉措,”迪格雷說道,並補充稱他不認爲今年會取消關稅。

大約三年來,迪格雷一直在爲他進口的大部分音頻元件支付高達25%的關稅。但隨着投入成本的上升,特別是通貨膨脹率達到幾十年來的最高水平,他已經聘請了一名律師,要求根據協調關稅表(HTS)爲他的業務提供豁免。

中國是全球揚聲器部件的中心,因爲它擁有絕大部分的磁鐵。在美國徵收進口關稅後,一些公司開始轉爲在菲律賓和越南進行組裝。迪格雷表示,但由於人力成本太高,在美國組裝是不可行的。

本-張也受到了25%關稅的打擊,他爲微軟和谷歌等公司採購的許多產品都被徵收了關稅。隨着關稅成本的增加,他不得不提高價格。

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在聖誕節期間與金融服務公司Capital One合作的一個項目中,張開始尋找一種新方法,通過將製造業轉移到越南來避開關稅。但他發現這個過程並不理想。“這是一場噩夢,”他說,“已經六個月了,但由於供應鏈中斷,仍然沒有交貨。它不像中國那樣發達。如果是在中國製造,產品已經完成很久了。”

疫情迫使他在胡志明市的工廠關閉了兩個月。噹噹局允許它開放時,工人們不願返回,他的代理人也不回他的電話。最後,他不得不從美國派遣一名工作人員到越南進行監督。

“我們不得不拒絕很多項目,因爲我們無法滿足交貨期限,”他說。張已經對美國政府提起訴訟,要求將他進口的某些產品排除在關稅之外,但還沒有上法庭。如果他能證明關稅是違憲的,他希望因關稅所產生的額外費用可以得到補償。

他還表示,一個更實際的方法可能是等待一個更願意與中國接觸並解決製造商擔憂的新總統。

美國貿易代表(USTR)在10月份要求公衆對擬議恢復549種產品的關稅豁免進行反饋,因爲這些產品在去年年底已經到期。一些醫療產品和智能手錶是2020年獲得豁免的進口產品之一。但關稅豁免通常只能持續一年。

據美中貿易全國委員會稱,美國立法者不反對關稅的主要原因是華盛頓普遍存在的反華情緒,即“對抗的好處超過了選民的成本”。該委員會提出,如果拜登政府不想取消對中國進口商品的懲罰性關稅,就應該擴大豁免範圍。

該委員會發言人道格拉斯-巴里說:“許多企業對(HTS豁免)的申請過程感到沮喪,因爲大多數人被拒絕並且沒有得到任何解釋。”

中國商務部繼續呼籲美國取消關稅,一些分析人士認爲,北京將能夠利用其在全球供應鏈中的核心地位,對華盛頓施加壓力。

但並非所有美國人都那麼熱衷於看到他們的政府放鬆對中國的壓力。

芝加哥全球事務委員會12月公佈的一項調查顯示,58%的受訪者認爲美中之間的貿易削弱了國家安全,而兩年前這一數據只有38%。

大多數美國人現在認爲中國是一個經濟威脅,而不是一個經濟夥伴。調查發現,美國公民更普遍地將中國視爲對手或敵手。

當被問及對從中國進口的產品徵收關稅時,該委員會發現,62%的美國人支持增加關稅。而幾乎同樣多的人認爲華盛頓應該大幅減少與中國的貿易,即使這會導致美國消費者的成本增加。

迪格雷表示,特朗普給出了錯誤的信息,即“中國將爲關稅買單,而不是美國企業和消費者”,這促成了對關稅的持續支持。當特朗普宣佈徵收關稅時,他堅持認爲中方將支付這些費用。但許多研究表明,情況並非如此。

在最初征收關稅時,一些額外的費用是與中國出口商分享的。但隨着貿易爭端的持續,中國生產商減少或結束了他們的補貼。因此,美國的批發和零售價格上升,導致了通貨膨脹。

芝加哥全球事務委員會的研究助理亞歷山大-希奇認爲,關稅水平可能會改變,但拜登政府迄今沒有表示會這樣做。他說“雖然美國公衆輿論對美中貿易關係的看法比幾年前更加消極,但拜登政府對對華貿易的觀點反映出了與特朗普政府類似的政策重點。”

“政府最近宣佈了對美中貿易關係的全面審查結果,表明將重新關注中國在第一階段貿易協議下的表現,重新與盟友和夥伴進行磋商和協調,並審查301條款的關稅水平,這可能最終會導致取消一部分關稅。”

(來源:亞太日報 APD News)