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亞太日報綜合 艾仁
據新聞網站The Conversation報道，隨着南海有爭議島嶼周邊領域緊張局勢持續加劇，當地時間8月17日，以“卡爾·文森號”和“星座號”領隊的兩個美國航空母艦編隊在南海某領域進行爲期一天的演習。此前，特朗普政府強調了美國長期以來在南海爭端問題上的“中立立場”。
自中國控制美濟礁之後，美國在1995年5月通過國務院發言人發佈了一份政策聲明，宣佈“針對南海各種島嶼、暗礁、環礁和沙洲的主權聲索的合法性，美國不持立場”。
然而，美國在如何處理或解決南海多重爭端問題上，並沒有採取“中立立場”。
2020年7月，美國國務卿蓬佩奧公開宣稱美國不承認中國對涵蓋南海大部分海域的離岸資源權利主張。他還稱，美國支持2016年所謂的“南海仲裁案”裁決，且措辭強烈。
美國國防部長埃斯珀延續了蓬佩奧的說法，妄稱中方聲索“違反國際法”，美國要支持東南亞夥伴的“主權權益”。
隨着特朗普政府對新冠疫情處理不當的情況持續惡化，特朗普的連任前景似乎越來越渺茫，他對中國的攻擊也越來越強烈。一些報道認爲，特朗普政府裏的鷹派高級官員因爲擔心總統會輸掉11月大選，正試圖將中美關係引入不可逆轉的趨勢。
美國在南海爭端問題上立場的改變，標誌着美國正努力建立一個由盟友和夥伴組成的聯盟，以對抗中國——也就是埃斯珀說的和中國展開“公開競爭”。從更爲實質的角度來看，美國可能正考慮向菲律賓和馬來西亞等地區性國家提供更深入的防務支持，以應對中國。菲律賓和馬來西亞都宣稱對曾母暗沙擁有主權。
然而迄今爲止，只有澳大利亞承諾和美國在南海地區“加強和規範海上合作”。儘管美國正在向澳政府施壓，敦促其參與美國一直在進行的所謂“南海自由航行”行動，但澳政府拒絕做出在中國的12海里領海線內航行的承諾。雖然澳大利亞也反對中國對南海主張，但該國不想在南海爭端問題上進一步激化緊張局勢。
與澳大利亞不同，菲律賓等東南亞國家對美國建立“反華聯盟”的呼籲更爲緘默。
菲律賓國防部長洛倫扎納此前表示，根據杜特爾特總統命令，菲將不再參加其他國家在南海舉行的軍事演習，避免加劇南海緊張局勢。菲堅持以和平與法治方式解決有關爭議，期待與中國發展友好關係。
馬來西亞外交部長則呼籲各國“避免擺出軍事姿態”。他說馬來西亞不應被拖入超級大國之爭。
The Conversation指出，特朗普政府一邊大肆鼓吹“美國優先”政策，一邊呼籲盟友組建“反華聯盟”，這種矛盾乃是癥結所在。這位美國總統從未出席過東亞峯會，他的政府還對地區聯盟加以詆譭，這無疑削弱了美國在南海爭端問題上建立“反華聯盟”的能力。
也許對美國而言，更好的戰略是重建與澳大利亞、日本、韓國甚至印尼等盟友的關係。但特朗普政府在事先未與其他國家磋商的情況下，試圖永久性地強化美國的對華政策，將使其更難建立針對南海爭端問題的“反華聯盟”。
美國問題專家張敬偉也有類似觀點。他表示：“奧巴馬時代曾通過亞太再平衡戰略和跨太平洋夥伴關係（TPP），當然還有印太戰略，對華形成了從太平洋到印度洋的地緣政治和經濟反華同盟。其中在南海的騷操作，更是極具‘創意’，讓菲律賓和越南變成了反華急先鋒。”
“然而，特朗普入主白宮後即放棄了上述戰略。特朗普和全球進行貿易戰的‘美國優先’策略，開罪了衆多盟友。在亞太區域，也失去了號召力。因此，美國的南海反華同盟，難以達到預期目標。”
（來源：亞太日報APD News）
