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拜登就職在即，市場密切關注其政策動向。
當地時間1月20日，美國當選總統、民主黨人拜登將就任美國第46任總統。據多家美媒報道，拜登將在就職當天及就職10天內簽署一系列行政令，以應對新冠肺炎疫情、疫情所致的經濟危機、氣候變化和種族歧視等問題。分析人士稱，這將是針對特朗普政府時期政策的顯著調整。
根據拜登多名顧問所述，拜登預計在上臺後推行的政策有：通過1.9萬億美元的經濟紓困提案；延長學生貸款期限和暫停驅逐的期限；重新加入《巴黎氣候協定》；政府將每年花費5000億美元用於清潔能源和零排放的機動車輛的生產與使用；新的移民法案將允許數百萬非法移民合法化；終止美墨邊境牆計劃。
其中最受矚目的是拜登提出的經濟救助計劃，即總額達1.9萬億美元的“美國救助計劃”（America Rescue Plan），該計劃旨在應對日趨惡化的疫情、推動美國經濟復甦，但能否獲得美國國會批准仍存變數。根據拜登團隊此前公佈計劃，其中約4000億美元將用於抗擊疫情，約1萬億美元爲受疫情衝擊的美國家庭提供經濟紓困，約4400億美元將爲小企業、州和地方政府等提供援助。
關於拜登就職後的議程和投資啓示，景順亞太區（日本除外）全球市場策略師趙耀庭評論稱，財政刺激措施和疫苗接種工作是新一屆政府的首要議程。雖然這兩項工作議程面臨共和黨人的強烈反對與抵制，並且需要一段時間進行談判，但最終法案仍有可能達到接近拜登所建議的一半。
當地時間1月19日，前美聯儲主席耶倫出席其擔任美國財長的參議院提名聽證會。在美元匯率問題上，耶倫稱相信由市場所決定的匯率，美國不會以壓低本幣匯率來獲取相對優勢，並稱若其財長提名得到確認，也將反對其他國家以任何行動來推行這種戰略。
市場分析認爲，耶倫關於美元的表態意味着美國自克林頓政府以來所奉行，但被現任總統特朗普實質上拋棄的“強美元政策”即將回歸。此前，特朗普及其財長姆努欽均強調美元貶值的好處，特別是對出口和購買力的有利影響。姆努欽還曾表示“美元過強”可能有損經濟。
耶倫在聽證會上亦呼籲新一輪大規模刺激計劃，強調這將幫助美國人度過大流行的最後幾個月，並重建美國經濟。對於拜登公佈的1.9萬億美元刺激計劃，耶倫稱拜登考慮了債務水平會因此增加。但在利率處於歷史低位的情況下，最明智的做法就是推出一項大規模刺激計劃，由此帶來的收益將遠遠超過成本。
在發債刺激經濟方面，耶倫承認必須讓聯邦預算處於可持續道路，長期的財政赤字路徑值得擔憂也必須解決，但就當前而言，提供救助措施顯得尤其重要，低利率環境是實施大規模財政刺激的一個理由，如果不能控制疫情併爲長期增長投資，美國的經濟和債務處境將更糟。她表示，可能考慮發行長期債券，包括髮行50年期美國國債。她還稱，相信美聯儲的低利率政策可能會持續很長時間，但也沒有排除加息可能。
恆生銀行中國首席經濟學家王丹接受澎湃新聞採訪時表示，美國現在最需要的是經濟增長，而途徑就是通過財政刺激，尤其是基建將對美國經濟長期增長有好處。但與此同時，美國當前最迫切的問題還是貧富差距問題，國內政治的分裂與極化也是因爲財富差距擴大造成的。
在就業市場方面，耶倫稱特別關注勞動力市場，“核心關注點”是美國工人的需求；上調最低薪資至15美元/小時有助於降低失業人口的規模，將爲低收入人羣和少數族裔提供各個層次的紓困救助；州和地方預算削減可能會阻礙經濟復甦，需要聯邦政府提供援助；美聯儲的“主街借貸計劃”未能成功令中小型企業獲得信貸，新一屆政府將更有效地解決該問題。
拜登政府要修改讓大公司和富人受益的稅收政策。耶倫表示，“我的確認爲，在某種程度上，應當徵收資本利得稅”，此前有民主黨重量級參議員要求每年徵收資本利得稅，而非在出售資產時才徵稅。耶倫還提及希望與其他國家合作，以防止公司稅率的逐底競爭（race to bottom）。
趙耀庭認爲，拜登尋求撥出1600億美元以加快疫苗接種工作，以實現在其總統任期前100天內提供1億支疫苗的目標。儘管這些劑量僅覆蓋美國人口的六分之一，但已足以覆蓋前線公共衛生工作者和美國的高危人羣。這可以使商業活動加快恢復正常化，最早或將從第二季度開始。如果一切順利，美國經濟可能會在短短几個月內開始出現消費力爆發。投資者將注意力集中在疫苗推出後的全球經濟復甦上，並權衡地緣政治風險溢價。拜登就職將改善疫苗工作和風險溢價的前景，預計美國股票和債券收益率今年將走高，因爲美國經濟增長前景轉好會導致通貨膨脹預期提高和企業收益增加。
不過，恆生銀行在2021年展望報告中也提醒稱，假如2021年，歐美的疫情控制大大好於預期，經濟復甦強勁，將可能會在全球範圍內導致資本轉向，即從新興市場迴流歐美。屆時可能會造成貨幣、外貿、股票、債務市場的震盪。
（來源：澎湃新聞）
