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近日，劉鶴副總理與美國貿易代表萊特希澤、財長姆努舉行例行電話會議，就中國第一階段經貿協議落實、加強宏觀經濟政策協調等問題進行了建設性對話。會談氛圍融洽、在諸多領域溝通較爲順暢。
在特朗普政府挑起中美關係持續緊張的背景下，第一階段經貿協議再次發揮了經貿“壓艙石”作用，爲雙邊關係注入了難得的積極因素。與其他領域的劍拔弩張相比，經貿關係反而從以往的“摩擦點”變成穩定之源。其具體原因有以下幾點：
中美經貿利益深度交融。經歷數十年的發展，中美經貿早已形成你中有我、我中有你，“剪不斷理還亂”的深度交融關係。在全球危機和疫情蔓延的背景下，今年4月中美貿易額逆勢而上，高達397億美元，中國再次成爲美國最大貿易伙伴。即使特朗普執政以來，不斷推出企業回遷、對華“脫鉤”政策，但美國商務部經濟分析局最新數據顯示，2018年美跨國公司在華附屬企業僱傭169.5萬人，中國是美國跨國公司海外招聘員工人數最多的國家。不必多舉例，中美關係“壓艙石”仍有着深厚的經濟基礎。“彭博社”稱，此次中美高層通話，給予了市場巨大安撫，讓我們沒有看到真正的中美經濟“脫鉤”。
特朗普政府仍珍視第一階段經貿協議。在國內選情不利、經濟衰退的背景下，特朗普急需落實第一階段經貿協議，擴大美國對華農產品出口，獲得搖擺州支持，助力競選連任。現實的政治與經濟利益促使對華強硬的特朗普繼續坐下來好好談。同時，特朗普政府正出現對華“雙軌”政策。強硬的外交團隊繼續對華實施極限施壓策略。相對理性的經貿團隊則從美經濟利益和自身獲取“歷史性政績”的角度考慮，仍願力促中美經貿高層對話、維護後續協議有效落實，成爲美國對華決策的積極平衡力量。中美高層通話後，美農業部長珀杜、白宮國家經濟委員會主任庫德洛等均做出了積極表態。
中方保持了最大程度的戰略定力。面對特朗普政府毫無底線的輪番挑釁，中方採取了必要的、剋制的反制措施，沒有一味隨之起舞，最大程度保持了理性和戰略定力。從對歷史、對世界、對兩國關係負責的態度出發，重塑並維繫着中美關係大局。維護好中美第一階段協議，加強兩國順暢溝通，符合中國的戰略利益。同時，避免關稅摩擦再現，也可以增加中國外部經濟環境的確定性，使我們集中主要精力，佈局國內經濟的復甦與結構優化，爲提升長期經濟增長動力夯實基礎。
但是，我們也需要清醒地看到，當前中美仍處於經貿“休兵”狀態，並不意味着經貿摩擦已經徹底告一段落。美國大選前，中美開啓第二階段協議談判的可能性並不大。後續良好的溝通氛圍、積極的協議落實需要中美共同努力，美方更要創造繼續對話的戰略互信與環境。短期看，仍有三大風險點需要關注：
一是協議落實難度不小。因疫情導致的世界經濟大衰退，嚴重破壞了全球產業鏈，衝擊總供給和總需求，極大地加劇了中美年內落實協議主要目標的難度。
二是美可能做出更激進的對華決策。美大選已進入白熱化階段，若特朗普選情仍很不利，其團隊對華強硬勢力決策影響力上升，經貿團隊掣肘、平衡能力減弱，不排除特朗普鋌而走險，對華採取更極端的政策，將自己塑造成對華強硬總統，博取國內民粹選票。此舉必將嚴重破壞中美繼續經貿對話的互信基礎。
三是解決結構性問題難以一蹴而就。美方提出的所謂“強迫技術轉讓”“知識產權保護”等經濟結構性問題，已經超出中美第一階段經貿協議的涵蓋範圍，需要中美后續磋商與長期溝通。
因此，確保“壓艙石”發揮更大戰略穩定作用，需要中美繼續加強溝通與合作，共同應對挑戰、規避好潛在風險、處理好具體問題。依據中美關係的新形勢、新問題，積極探索更穩定的相處之道。
（來源：中國網）
