烏茲別克斯坦正計劃跟隨鄰國塔吉克斯坦的腳步,首次在海外市場發行債券。然而,自今年初以來,投資者對於「邊境市場」(Frontier market)的債券因差價擴闊而熱情降溫。全球發展中心(Center for Global Development)在一份報告中警告,中國一帶一路的相關項目存在較高債務風險。亞洲時報(
ATimes.com
)報導
這份報告強調了塔吉克斯坦的債務危機,因為該國近年來的公共債務佔國內生產總值的比例已經攀升至57%。去年塔吉克斯坦首次發行了價值5億美元的國際債券(Eurobond),現時中國是該國最大的債權人。該國是陸上絲綢之路(Silk Road)的起點。今年1月,塔吉克斯坦能源部再次確認了雙方合作的輸氣管道,該項目投資高達30億美元。
報告研究指出,在70個一帶一路貸款接收國中,大約三分之一陷入債務困難,其中情況最脆弱的八個國家中有五個位於亞洲,包括中亞的蒙古、吉爾吉斯坦、老撾和巴基斯坦。
蒙古的債務佔GDP的比例最高達到90%。該國有300億美元的基建借貸融資存在「極高」的違約風險。
吉爾吉斯坦貨幣索姆急劇貶值後,該國與中國的邊境將需要大量融資,用於興建道路、鐵路以及電廠 。
亞洲開發銀行(The Asian Development Bank)預測,直至2030年每年基建融資需求約為1萬億美元。報告指出,這個預測凸顯了現時的融資挑戰,但最終的可持續性則取決於具體項目的效率以及生產力。
對於低收入的中亞各國而言,債務管理需要提供一大部分較低甚至無息的優惠貸款。很多發展性融資機構也採取該方式,包括亞洲基礎設施投資銀行(Asian International Infrastructure Bank)在內。但中國國家開發銀行(China’s Development Bank)和進出口銀行(Export-Import Bank)這兩家一帶一路項目的主要融資提供方卻未有披露具體的貸款條約。
根據長期以來新興市場的研究,全球發展中心報告將債務警戒線設為國內生產總值的50%。
去年蒙古向國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)申請數十億美元的援助貸款。同時,中國人民銀行延長了與該國的雙邊本幣互換協議計劃(currency-swap),中國進出口銀行為其電力、高速公路貸款提供了優惠利率(concessional rates)。
吉爾吉斯坦從中國進出口銀行獲得了15億美元貸款,相當於該國整體40%的外債,並正為建設電力設施尋求類似的寬鬆貸款條件。
五年前,中國以免除塔吉克斯坦的債務換取了有爭議領土。中國所有的未償還債權相當於巴黎俱樂部(Paris Club)的3,000億美元。相比之下,發生緊急狀況時,中國採取保密的一事一議(case-by-case)方式,與西方各國通過雙方協商達成公開債務減免截然不同。
烏茲別克斯坦已經包括在一帶一路倡議中。據報導,該國正準備首次發行國際債券,以擺脫數月來的經濟和金融困局。去年12月,米爾濟約耶夫(Shavkat Mirziyoyev)正式出任烏茲別克斯坦總統,取代該國長期執政的獨裁者。去年9月該國的匯率暴跌50%後,外匯管制正式取消。
撰文:評論員Gary Kleiman
原文:
http://www.atimes.com/alert-central-asias-china-debt-mars-uzbekistans-bri-debut/
相片:Mukhtar Kholdorbekov/Reuters