爲“體面”撤出阿富汗，美國接連破例

據美國媒體報道，特朗普3月3日在白宮南草坪迴應記者提問時證實，他與阿富汗塔利班領導人通了電話。特朗普稱，雙方進行了“良好的對話”，並稱塔利班已經“同意停止暴力”。在當天早些時候，塔利班方面發表聲明，對外宣佈了塔利班政治領導人巴拉達爾與特朗普通話的消息。

這是自19年前的阿富汗戰爭爆發以來，美國總統與塔利班的首次直接溝通。由於美國政府至今仍未將塔利班從恐怖主義組織名單上除名，因此無論是此前美國與塔利班直接談判並簽訂和平協議，還是此次特朗普直接與塔利班領導人通話，都打破了美國長期以來遵循的不與“恐怖分子”談判和對話的慣例。

美國中東政策的整體調整，是特朗普政府選擇打破政治慣例的首要原因。特朗普政府上臺以來，美國的中東政策從此前的全面擴張調整爲整體收縮、局部推進。具體來講，就是美國在逐步從阿富汗、伊拉克、敘利亞等中東熱點地區實現撤軍的同時，在波斯灣地區實現增兵，強化在海灣地區的存在。雖然過去19年裏塔利班一直遭到美國及其盟友的打擊，但目前塔利班對阿富汗國內安全局勢的變化仍有巨大影響力。美國爲了是現在阿富汗的快速抽身，不得不坐下來與塔利班進行談判。

打破政治慣例，也是美國爲了給從阿富汗“體面”退出找臺階。2001年開始的阿富汗戰爭，是美國有史以來持續時間最長的一場戰爭。然而，在投入了2萬億美元、造成數萬名阿富汗平民和超過2400名美軍死亡之後，這場戰爭卻並沒有實現美國的戰略目標。雖然阿富汗塔利班政權在戰爭爆發後不久就被推翻，但塔利班組織並未被消滅，反而仍在阿富汗具有巨大影響力。據《長期戰爭》雜誌統計，截至今年2月，塔利班完全控制了阿富汗19%的地區，正在48%的地區與喀布爾爭奪控制權，在阿富汗2/3的地區保持活躍。塔利班頻繁製造恐怖襲擊、發動武裝行動，削弱了阿富汗中央政府的控制力。因此，從某種意義上來說，與大英帝國和蘇聯一樣，過去19年美國也一直掙扎在阿富汗這個“帝國的墳場”中，與塔利班媾和無疑成了美國從這個泥潭中抽身的“救命稻草”。

打破政治慣例，特朗普也有在大選年贏取政治籌碼的考量。從阿富汗撤軍是特朗普2016年大選時的主要競選承諾之一。根據美國與塔利班達成的和平協議，美國將在135天內撤出8600到1.2萬名士兵；如果塔利班兌現承諾，美國和北約軍隊將在14個月內全部撤出阿富汗。目前，阿富汗約駐有1.2萬美軍，特朗普已經表示，到今年5月，5000名美軍士兵將撤出阿富汗。顯然，無論是達成和平協議，還是開啓撤軍進程，都會被視爲特朗普政府在外交上的重大勝利；撤軍還可以減少美國在中東的軍事投入，減輕美國的財政負擔，這些都可以作爲大選的政治籌碼。

總而言之，美國打破政治慣例背後，仍是美國政府在“美國優先”這一原則之下，謀取利益最大化的政治算計。至於跟“恐怖分子”談判會不會真的給阿富汗帶來持久和平，實現阿富汗的復甦和繁榮，可能根本就從來沒有列入美國的政治日程。

（來源：海外網）