亞太日報 | 專家：馬來西亞願平衡中美關係

亞太日報 艾仁

2022年東盟峯會將於11月10日至13日在柬埔寨金邊舉行。

馬來亞大學藝術與社會科學學院國際與戰略研究系副教授羅伊·安東尼·羅傑斯博士表示，作爲1967年東盟的創始成員國之一，馬來西亞在這次東盟峯會上的主要考慮可以分爲兩部分：首先是涉及東南亞地區內部的問題，如緬甸、印太地區，尤其是南海問題；其次是東盟各國在新冠大流行後的經濟復甦努力以及遏制新變種病毒的傳播。必須強調的是，此次峯會是8月東盟外長會議的後續行動。馬來西亞在東盟外長會議期間強調的議題包括可持續發展和氣候變化、公共衛生合作、數字經濟和轉型，以及烏克蘭戰爭和中美競爭等全球性問題。

羅傑斯博士指出，自20世紀70年代初以來，馬來西亞在對外關係中採取了中立政策。作爲一個貿易國，馬來西亞歡迎東盟與美國和中國開展合作。然而，不可否認的是，馬來西亞與中國和美國的關係存在挑戰，特別是在南海問題上。他認爲，這個問題不該長期存在。馬來西亞一貫捍衛其主權，同時堅持和平與對話原則，以解決國際爭端。與此同時，馬來西亞堅稱，美國、英國和法國等其他大國沒有必要“幫助”解決南海爭端，尤其是在該地區部署軍艦。這一問題預計將在東盟峯會期間出現，但馬來西亞等東盟國家可以平衡與中美這兩個超級大國的關係。

羅傑斯博士表示，今年峯會另一個備受關注的主要問題是緬甸在東盟的未來。在去年2月緬甸軍事政變前，緬甸局勢已成爲東盟領導人關注的問題。軍事政變後，東盟和緬軍政權領導人在印度尼西亞雅加達舉行了會議，並達成了“五點共識”。

然而，在一年多之後，緬甸的政治局勢和侵犯人權的行爲還在不斷惡化。軍事鎮壓造成的死亡人數正在上升，昂山素季等前領袖也因腐敗和欺詐指控面臨監禁。國際社會正在關注東盟能在多大程度上解決緬甸危機，西方國家甚至批評東盟未能向緬甸軍政府施壓。

一些東盟成員國的失望情緒正在上升。他們認爲，緬甸對活動人士的處決是對東盟的嘲笑。馬來西亞外長塞夫丁將死刑描述爲“危害人類罪”，認爲緬甸軍政府“嘲弄了五點共識”。他公開表示，他已與民族團結政府(NUG)取得聯繫，是東盟成員國中第一位會見NUG代表的外交部長。

緬甸軍政府則指責東盟違反其不干涉成員國內政的原則。然而，緬甸的危機不再是一個內部問題，因爲泰國、孟加拉國、印度尼西亞和馬來西亞等鄰國也受到了影響，例如難民問題。應該強調的是，緬甸的問題不僅僅是軍事政變造成的，而是羅興亞人、克倫人和克欽人等少數民族的待遇以及持續的種族衝突造成的。馬來西亞非常關注緬甸局勢，因爲危機已經蔓延到馬來西亞。

羅傑斯博士認爲，緬甸國防部長妙吞烏上將應邀參加今年6月舉辦的東盟防長會議（ADMM）至關重要。但東盟與緬甸政府之間的對話不應僅僅依靠特使，還應包括成員國的民間團體和非政府組織，以緩解雙方之間的緊張關係。雖然“五點共識”陷入僵局，但東盟不應放棄，而應加強其人道主義援助的努力，尤其是在衛生和醫療領域，以幫助挽救更多深陷政治危機和新冠疫情的生命。這可以加強東盟與緬甸軍政府之間的信心，爲對話打開大門。

（來源：亞太日報APD News）