亞太日報 | 塞爾維亞協議

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亞太日報 冬雨

在歐盟竭力孤立俄羅斯、減少從俄羅斯進口能源的時候,歐盟候選國塞爾維亞,卻正在通過一項新的天然氣供應協議加強與俄羅斯的聯繫。

據法新社報道,2021年11月,塞爾維亞總統武契奇與俄羅斯總統普京曾達成協議,未來6個月天然氣的價格維持在270美元每立方千米,此協議於今年5月31日到期。在該協議到期前的兩天,即5月29日,武契奇與普京進行了電話會談。隨後武契奇表示,雙方以歐洲最優惠的價格達成了新的爲期三年的天然氣協議。

協議簽訂之後,武契奇非常高興地表示:“在天然氣供應方面,我們將有一個安全的冬天。”他還補充說,這個冬天,塞爾維亞將支付其他歐洲國家支付的價格的“十分之一”。

這邊塞爾維亞剛與俄羅斯簽署了新的天然氣協議,那邊歐盟正在竭力擺脫對俄羅斯的能源依賴。因俄烏衝突而對俄羅斯實施制裁的歐盟,今年正準備將從俄羅斯進口的天然氣數量減少三分之二。所以,對塞爾維亞的這一行爲,歐盟非常不滿。歐盟發言人彼得·斯塔諾表示,歐盟希望塞爾維亞“不要進一步加強與俄羅斯的關係”。歐洲巴爾幹政策諮詢小組成員Srdjan Cvijic批評塞爾維亞說,這個國家過去十年來一直都想加入歐盟,但它的實際做法更像是想和俄羅斯結盟。法新社也評價說,雖然塞爾維亞將加入歐盟作爲一項優先事項,但它對歐洲做出的不利於俄羅斯利益的政策,一直是迴避而非支持的態度。

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對歐盟的這些指責,塞爾維亞並不在意。與此同時,塞爾維亞總理安娜·布納比奇還對當地媒體表示:“所有那些指責我們沒有因爲一項天然氣協議而對俄羅斯實施制裁的人,都應該感到羞恥。”除了政府官員,塞爾維亞民衆也不支持對俄羅斯的制裁。最近的民意調查顯示,40%的塞爾維亞人表示,如果他們的國家放棄加入歐盟的努力,轉而與俄羅斯結盟,他們會非常高興。

寧願不入歐盟,也要和俄羅斯繼續在能源領域合作,塞爾維亞這麼做背後的邏輯是怎樣的?

對此,亞太日報特約評論員胡麒牧分析說,塞爾維亞與俄羅斯的能源合作是當前塞爾維亞最優國家利益選擇。歐洲國家與俄羅斯之間的天然氣貿易本來完全是按照要素稟賦優勢開展的正常國際貿易,有利於雙方各自發揮專業化分工優勢做強本國產業。但目前美國出於打壓俄羅斯和加強對歐盟控制的目的,極力鼓動歐盟對俄實施能源禁運,這樣一方面會扭曲能源價格體系,讓歐盟的能源安全面臨巨大挑戰,另一方面,美國能源作爲歐盟唯一可選的高價替代品順利打入歐盟市場。再者俄羅斯經濟也會因爲能源貿易的波動而受到巨大影響。這個過程中贏家只有美國。

胡麒牧說,塞爾維亞正是看清楚對俄能源制裁背後的國際政治博弈本質,因此從自身國家利益角度出發,以能源安全和經濟發展作爲對外政策的決策依據,繼續加強與俄羅斯的能源合作。因爲塞爾維亞加入歐盟的初衷是爲了獲得發展的資源和市場,但如果加入歐盟要以犧牲自身經濟發展爲代價,這對塞爾維亞沒有任何意義。

亞太日報特約評論員董一凡指出,塞爾維亞和俄羅斯傳統上在宗教和文化方面聯繫緊密,塞爾維亞也是俄羅斯在巴爾幹地區最大合作伙伴。塞俄雙方實際上都曾是北約侵略的受害者,塞爾維亞與西方就科索沃問題等也利益差異明顯。塞爾維亞爲了自身謀發展在近年來謀求平衡多元外交以及重視務實經濟合作,在自身經濟利益考慮下並不選擇在俄西之間站隊,而是不斷深化與俄經濟能源等各領域合作。事實上,歐盟的擴大在近年來更多是一種地緣政治工具以及對鄰國畫的大餅,歐盟對接納塞爾維亞入盟並不積極,不僅認爲其經濟、政治法治等方面與入盟國家差距甚遠,也不滿其與俄羅斯等國的務實合作,認爲其對向西方靠攏不力。因此,塞爾維亞雖將入盟稱之爲長遠願景,但絕不會爲了虛無縹緲的承諾而損害自身切實利益。

(來源:亞太日報 APD News)