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菲律賓總統杜特爾特（Rodrigo Duterte）最近發佈以改革名義關閉長灘島（Boracay island）的命令引起了民眾質疑他背後的真實意圖。亞洲時報（
ATimes.com
）報導
杜特爾特關閉該國著名的旅遊勝地長灘島的命令有可能使主要靠賺取外資獲利的行業陷入困境。
本月突如其來的宣布凸顯了這位反復無常的領導人經常的不穩定性和不可預測性，也可看出他對經濟的影響愈來愈大。同時，這也引發了關於大量遊客湧入菲律賓對國家自然環境影響的爭論。隨著近期中國遊客激增，大量遊客對生態環境造成的影響成為了困擾該地區許多海濱區域的問題。
長灘島位於該國中部地區，一個擁有珍珠般純潔美麗的白沙灘且天堂般寧靜的優美島嶼，將從本月尾關閉6個月直到10月，因為政府要在此期間對島嶼進行清理和土地改革。
因此據業內人士估計，這將會造成預計超過10億美元的收入損失和36,000多名旅遊業工作者失業。預計在夏季旅遊高峰期關閉島嶼會使遊客數量大幅下降，一些企業已經開始裁員。
這個決定是在杜特爾特與內政部和地方政府部門、旅遊部和環境與自然資源部的首腦們進行會議後作出的。杜特爾特早前將海灘度假村描述為「污水池」，儘管該地區水域的毒性水平相對低於其他主要城市中心和旅遊景點。
然而有報導稱，他正計劃向一位中國賭場大亨提供巨額土地權益，而這位中國賭場大亨已經表示願意在島上建立一個價值5億美元的賭場，因此許多人質疑杜特特的真正動機。菲利賓政府上周宣布，該計劃已被擱置。
由於擔心會出現強烈的社會輿論，特別是隨著公眾對於杜特爾特與北京關係日益交好的猜疑，菲律賓總統很早就敷衍地宣布，他計劃將該島嶼交給農民。他在出發前往博鰲亞洲論壇前不久宣布：「這將是菲律賓人的土地改革領域。我會清理這個地方，然後把土地交還給他們（農民）」。他在不足兩年時間內，第三次正式訪華。
土地權是島上的一個問題。早在2006年，時任菲律賓總統阿羅約夫人（Gloria Macapagal-Arroyo）就簽署了第1064號公告，該公告命令將島嶼的旅遊區分為農地和林地的混合區域。出於「保護」的目的，長灘島多達400公頃的林地被封存起來，而剩下的628公頃農地或島上60％的地區被歸類為「可轉讓與可使用」土地。兩年後，菲律賓最高法院支持了這一決定，儘管一些當地居民反對並抱怨國家已經收走一些屬於他們的土地。
杜特爾特還聲稱不知道島上有一家大型賭場的計劃。他說：「沒有任何賭場的計劃，因為隨處都有太多賭場，考慮到長灘島的土地改革領域，我會先把它交給農民，先給菲律賓人......給最有需要的人。」
然而，杜特爾特的說法並不太可靠。來自馬拉坎南總統府的照片顯示，去年12月6日，菲律賓總統會見了澳門博彩公司銀河娛樂公司（Galaxy Entertainment）的董事長呂志和（Lui Che-woo）。該公司已承諾撥款5億美元在長灘島建設一個大型賭場。
菲律賓觀光部長泰歐（Wanda Teo ）以及菲律賓娛樂和博彩公司（Pagcor）主席安德烈·多明戈（Andrea Domingo）均有出席總統府會議。Pagcor負責人的發言證實了杜特爾特與呂志和曾商談關於長灘島的核心投資項目。多明戈在回應關於在長灘島建造大型賭場的環境可持續性問題時表示：「我認為他們不會冒險失去這筆投資的風險。」與此同時，許多長灘島居民質疑土地改革，因為該島的大部分公共用地已被住宅和中小型企業佔用。任何土地改革都需要驅趕成千上萬的人才能將土地轉化為農場。
反對黨參議員安東尼奧（Antonio Trillanes）指責杜特爾特公然說謊來掩蓋他關閉長灘島背後的真正動機。這位直言不諱的議員宣稱：「我不相信杜特爾特是環保主義者。」安東尼奧呼籲參議院對此次關閉進行調查，並鼓勵長灘島居民在法庭上通過要求頒發臨時限制令（TRO）來阻止封島。他說：「我懷疑他們關閉長灘島的原因是允搬運水泥或其他任何貨物進入該島來建造賭場。這是我的懷疑，但我們會驗證，因為封島完全不合理。」
參議員喬爾維拉紐瓦（Senator Joel Villanueva ）提出了類似的問題，他說：「在長灘島關閉之前，重置計劃和協助維持生計措施尚未明確啟動。」
封島的動機仍不清楚，但顯而易見的是，杜特爾特所謂的環境保護主義和土地改革仍會繼續被質疑，因為該計劃意圖透過犧牲菲律賓人的共同利益而賺大錢。
撰文：評論員Jason Castaneda
原文：
http://www.atimes.com/article/cloudy-days-ahead-philippine-tourism/
相片：Reuters / Erik De Castro
