中菲計劃共享南中國海資源

隨著兩國外交關係回暖，中國與菲律賓正斟酌一系列關於共享南中國海（South China Sea）資源的協議。亞洲時報（

ATimes.com

）報導

菲律賓外長卡耶塔諾（Alan Peter Cayetano）三月底出訪北京時公佈了此消息。菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特（Rodrigo Duterte）聲稱中菲關係正邁入「黃金時代」（ “golden period”）。

耶塔諾重申菲律賓希望「南中國海爭端不會再阻礙兩國關係的發展」，相反「成為兩國之間友誼及合作的基礎」。

雙方同意在「合適的法律框架」（“suitable legal framework”）之下擬定「離岸油氣開發」（“offshore oil and gas exploration”）協議，有望達成雙贏局面並且避開棘手的主權爭議問題。

中國外交部部長王毅確認雙方在相關海域的任何資源共享協議將以「慎重及穩定的方式」進行，以確保可行性及成功。

菲律賓極度渴望開發可替代能源，而中國則迫切希望將九段線（nine-dash line）列出的南中國海領土主張合法化。

據中國外交部國際問題研究院（Foreign Ministry’s Institute of International Studies）預測，相關海域的石油儲備量達到2,993億桶至3,440億桶，以及30萬億立方米至72萬億立方米的天然氣儲備量。

潛在的豐富油氣資源導致相關海域的爭議升級。每年多達5億美元的貿易額借道此海域。

事實上，這並非兩國首次針對南中國海的資源爭議作出妥協。在2001年菲律賓前總統格洛麗亞·馬卡帕加爾-阿羅約（Gloria Macapagal Arroyo）政府任內曾與中國及越南一起探討聯合開發協議（Joint Development Agreement）的可行性。

根據2005年簽署的「聯合海洋地震工作協議」（Joint Marine Seismic Undertaking），中國國有能源巨頭中海油（ China National Offshore Oil Corporation）在三國存在領土爭端的海域地震勘探中發揮帶頭作用。

越南國營石油公司（Petrovietnam）及菲律賓國家石油公司（PNOC）則負責將中海油勘探獲得的數據進行處理及分析。

此舉希望在正式進行資源開採共享前，在各方間建立足夠的信任及信心。2002年，中國與越南協商了東京灣（Gulf of Tonkin）海域劃界協議，並以此作為相關海域的聯合開發協議的序幕。

菲律賓多個公民社會組織挑戰「聯合海洋地震工作協議」不符合憲法，並引發對秘密條款及協議範圍的擔憂。

一些人士指責阿羅約政府出賣了南中國海的主權利益。當時，阿羅約的丈夫被捲入一宗涉及中國企業中興通訊的寬頻基建項目的醜聞。

顯然中國希望此次與菲律賓的合作可以順利進行。菲律賓一直是美國的盟友，但在杜特爾特的領導下的外交政策大幅傾向中國。

撰文：評論員Richard Javad Heydarian

原文：

http://www.atimes.com/article/china-philippines-seek-share-south-china-sea/

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