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當地時間10月16日，美國財政部發布2020財年最終預算結果，2020財年美國財政赤字達到3.1萬億美元，創下歷史紀錄。美國財政赤字佔GDP的比重也從上一財年的4.6%升至15.2%，創1945年以來的最高水平。
美國財政赤字的增加主要源於政府爲應對新冠肺炎疫情帶來的衝擊而大幅增加了財政支出。
疫情導致財政支出大增47.3% 赤字佔GDP比重超過金融危機時期
3.1萬億美元的赤字水平，比2019財年的9844億美元赤字高出2.1萬億美元，比2月份公佈的2021財年預算估計的1.1萬億美元高出2萬億美元。並且，這一水平超過了2009年金融危機發生後美國創下的1.4萬億美元的紀錄。
美國國會預算辦公室的報告指出:“相對於經濟規模，赤字——估計佔國內生產總值(GDP)的15.2%——是1945年以來最大的，而2020年是赤字佔國內生產總值(GDP)的比例連續第五年上升。”2009年金融危機結束時，美國赤字佔GDP比例接近10%。
美國財政部的報告顯示，財政赤字的擴大主要源於財政支出的增加。2020財年美國財政收入總計3.42萬億美元，比2019財年僅下降了1%，下降的主要原因是稅收收入因家庭和企業疲於應對經濟封鎖而大幅下降。與之相較，美國財政支出較上一財年大幅增長了47.3%，達到6.55萬億美元，增加了2.105萬億美元。
疫情發生以來，美國通過了四項支持企業和家庭的主要立法，再加上失業保險等聯邦援助項目的使用增加，因而導致美國2020財年支出大幅增長，遠遠超出預算估計。
在預算支出變化較大的部門中，衛生與公衆服務部2020財年支出爲1.504萬億美元，比預算估計高出1820億美元。其中，公共衛生和社會服務應急基金(PHSSEF)的支出比預算估計高出約1070億美元，其中大部分支出用於提供者救濟基金方案，該方案共獲得1750億美元資金，用於分發給醫院和其他醫療保健提供者。
另外，勞工部的支出爲4775億美元，比預算估計高出4411億美元，主要是由於疫情對經濟的影響導致失業保險支出增加，美國曾增加每週600美元的補充失業救濟金。
公共債務超過GDP，歷史上僅發生過一次，美國未來會有財政危機風險嗎?
赤字激增引發對於公共債務的擔憂。根據美國財政部數據，美國聯邦政府公共債務總額在2020財年增加了4.22萬億美元，達到了21.02萬億美元。增加的債務中，3.13萬億美元用於填補赤字。
據美國盡責聯邦預算委員會(Committee for a Responsible Federal Budget)，赤字已將美國債務負擔推高至GDP的102%。此前，美國僅在二戰結束時發生過唯一一次債務超過經濟規模的情況，在之後數年時間裏，美國基本上實現了財政平衡，才使其回落。
美國是在疫情發生前就已經出現債務水平上升的少數幾個發達國家之一。如果未來不削減赤字，美國的債務佔經濟的比重預計將繼續上升。美國國會預算辦公室曾發佈報告預計，到2030年美國債務將達到GDP的109%，比2019年底的水平高出近30個百分點，債務規模將是過去50年平均水平的兩倍以上。
即使利率保持在低位，單是債務的利息支出就會消耗越來越多的稅款。考慮到未來暴發二次疫情等風險，已經超過經濟增長速度的債務負擔將使美國面臨更大的財政危機風險，而這將大幅削減美國人所依賴的公共服務和福利。
美國國會預算辦公室主任菲利普•斯瓦格爾（Phillip Swagel）上月曾表示:“沒有一個確定的臨界點使財政危機可能或即將爆發，也沒有一個確定的臨界點使利息成本佔GDP的比例變得不可持續。”“但隨着債務增長，風險也會變得更大。”
全球均面臨債務增加的風險，全球公共債務預計將接近GDP的100％
事實上，不僅是美國，全球均面臨赤字上升和債務增加的風險。根據IMF10月14日發佈的《財政監測報告》，截至2020年9月11日，全球針對疫情推出的財政措施總額已達11.7萬億美元，佔全球GDP的近12％，這些救助措施和全球經濟衰退已將全球公共債務推至歷史最高水平。報告預測，2020年，各國政府的赤字佔GDP比率平均將上升9%，而全球公共債務預計將接近GDP的100％，創歷史新高。
不過，在當前階段，IMF強調，高企的公共債務水平並非最直接的財政風險，近期各國的重中之重在於避免過早取消財政支持，財政支持至少應持續至2021年，以維持全球經濟復甦，並減少疫情帶來的長期創傷。
（來源：新京報）
