亞太日報 指北
11月10日,2022年東盟峯會在柬埔寨首都金邊召開。
據美聯社報道,美國總統拜登將出席此次峯會。馬來西亞戰略與國際問題研究所的專家托馬斯·丹尼爾說,拜登通過親自出席東盟峯會,將能夠推動美國的利益,並明顯表明華盛頓對該地區重新作出的承諾。東盟今年將把美國提升到“全面戰略伙伴關係”的地位,這在很大程度上是雙方關係加強的象徵。
在東盟峯會之前,美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿丹尼爾·克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)在10月底由華盛頓戰略與國際研究中心主辦的圓桌會議上說,“美國高層出席這些峯會將展示我們對該地區堅定和持久的承諾。從總統到國務卿,整個美國政府都知道,美國未來的安全和繁榮完全取決於印度-太平洋地區發生的事情。”
柬埔寨是這次東盟峯會的主辦國。柬埔寨首相洪森在會前邀請了烏克蘭參加這次峯會。柬埔寨首相辦公室表示,洪森本月初與烏克蘭總統澤連斯基通了電話,這位烏克蘭領導人要求在峯會上發表視頻講話,但目前尚不清楚這一提議是否得到批准。
克里滕布林克對烏克蘭的加入表示了歡迎。他說,美國正在與東盟國家合作,“確保烏克蘭有意義地參與,並確保東盟峯會夥伴能發出一個強有力的信息,即大國不能簡單地從較小的鄰國那裏得到它們想要的東西。”
克里滕布林克還表示,美國將與東盟國家討論採取更多措施向緬甸軍政府施壓,迫使其停止殺戮行爲,走向民主道路。
在10月底的一次特別會議上,東盟其他成員國——柬埔寨、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、老撾、新加坡、泰國、越南和文萊——的外交部長承認,他們爲實現緬甸和平所做的努力沒有成功,並呼籲採取“具體、實際和有時限的行動”來支持“五點共識”的實施。
緬甸軍政府最初同意這項協議,但除了尋求人道主義援助和允許東盟特使、柬埔寨外交部長布拉索昆訪問之外,幾乎沒有做出什麼努力來執行“五點共識”。
在這樣的僵局下,東盟沒有邀請緬甸軍政府領導人蔘加此次峯會,與此同時緬甸也拒絕向峯會派出代表參加,不過一些較低級別的官員已經參加了一些峯會前的會議。
今年8月,東盟外長髮表了一份聯合聲明,批評緬甸缺乏進展,但也僅此而已。此次峯會將繼續討論緬甸的問題。不過,參加峯會的各國領導人也有可能選擇等到2023年對緬甸採取更強硬立場的印尼擔任東盟輪值主席國後,再採取更果斷的行動。
“他們很有可能會選擇推遲,把這件事再拖下去,”丹尼爾說。
除了緬甸問題,預計將持續到週末的會議還將集中討論南海問題、疫情問題、地區貿易和氣候變化等問題。
此外,俄烏衝突帶來的能源問題、供應鏈和糧食安全問題,也是此次峯會的重點。
(來源:亞太日報 APD News)