亞太日報 | 拜登上臺後如何處理對華關係?專家稱與中國競爭將更復雜

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當地時間11月7日,拜登終於不負衆望在贏得290張選舉人票後被提名爲美國第46任總統,依照美國憲法規定,新總統任期將於1月20日中午正式開始。不過,對拜登而言,勝選只是第一步,入主白宮之後他不僅要應對國內一連串的危機,還要關注修復與很多國家的關係,其中就包括與中國的關係。

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作爲世界第二大經濟體和美國最大的貿易伙伴,中國被特朗普政府描述成了一個“惡魔”。特朗普政府將美國新冠肺炎疫情、貿易逆差、知識產權盜竊以及其他許多問題歸咎於中國,並不斷對中國進行打壓,中美關係也因此陷入谷底。

拜登上任之後,修復與中國的關係成了其必要的一項工作。那麼,如何修復與中國的關係呢?美國《時代》週刊提出了一些建議:

1.美國和中國需要對話

據美國一名高級外交官透露,在特朗普政府期間,中美官員之間的溝通渠道幾乎完全被堵塞。這在很大程度上是非常危險的事情,因爲這造成了雙方衝突降級機制的缺位。拜登上任之後,如果中美領導人可以儘早會面,將有助於爲兩國關係奠定基調。

2.叫停貿易衝突

特朗普上任以後專注於減少美國對中國3456億美元的貿易逆差。然而,在發起與中國的貿易衝突之後,特朗普任期內貿易逆差不降反增。因此,拜登政府可以通過迴歸基於規則的自由市場貿易關係,解決與中國的貿易衝突。

3.構建中美合作

在特朗普任期內,美中合作空間急劇縮小。拜登上任之後需要構建起中美兩國的合作,氣候變化可以成爲拜登的突破點。澳大利亞拉特伯大學(La Trobe University)亞洲問題專家尼克·比斯利(Nick Bisley)透露說,拜登準備在這一問題上與中國合作。“拜登已經明確表示,氣候變化將是他的政府的一個重要組成部分,但如果不把中國帶上,就無法在氣候變化問題上有所作爲。”

除氣候變化領域,雙方還有機會就新冠病毒疫苗開發、教育、文化、核擴散、貿易和投資等領域達成共識。儘管存在疫情和經濟脫鉤的擔憂,但中國企業今年在美國上市的數量也將創下紀錄。鑑於目前美國局勢動盪,與中國挑起更多爭端不太可能成爲拜登議程的重點。

4.緩解中美關係緊張局勢

在特朗普任期內,中美雙邊關係的各個方面都受到衝擊。取消中國留學生的簽證、在美封殺Tiktok、限制向華爲供應芯片、責令關閉中國駐休斯頓總領事館等一系列行爲造成了中美關係的緊張局勢。尼克·比斯利表示,特朗普這麼做是出於與中國競爭的目的,但未來人們將會看到一種更復雜的與中國競爭的方式,而不是特朗普這種“非黑即白”的做法。拜登上任之後需要就此進行修正,從而緩解與中國的關係。不過,尼克·比斯利指出,高科技的競爭仍有可能給兩國關係帶來風險。

5.加強美國在亞太地區的聯盟

特朗普上任之後的第一天就退出了具有重要意義的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。隨着拜登勝選,他也成了TPP的關鍵人物,其是否願意重新加入TPP仍是一個懸而未決的問題。不過據美國國務院一位消息人士表示,他們正在考慮針對亞太地區制定一項新的經濟協議。在該協議下,對一個成員國的攻擊就是對所有成員國的攻擊。這有可能會加強美國在亞太地區的聯盟力量。

(來源:亞太日報 APD News)