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記者 李昕
據菲律賓《馬尼拉時報》報道，菲律賓新政府正着手準備對政府機構“進行合理的精簡”，將影響到200萬政府機構員工的就業問題。
菲律賓預算與管理部部長龐安達曼近日接受當地媒體採訪時透露，該縮減菲官僚機構規模的計劃仍在打磨中，以便在菲總統費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯下週發表首場國情諮文演講前提交給國會。
據悉，這一縮減方案的首要目標是建立一個更高效的小型官僚機構，將調整那些職能重複或重疊的機構，提高菲政府“敏捷性和反應能力”。該方案將決定187個菲政府機構以及政府所有或控制的企業中，哪些可以通過合併、重組或廢除進行精簡。
龐安達曼表示，通過對政府機構的合理化調整，能節省資金用於資助重要項目，如建設急需的基礎設施、社會服務、健康項目和農業等。據悉，如果5%的政府職員被精簡，相當於每年在人事開支上節省148億比索（即2.6億美元）。
此次優化菲政府機構的計劃不適用於教學和相關領域、衛生部門、醫療領域、軍隊或其他軍警部門的職位。
另據《菲律賓星報》報道，菲律賓公務員委員會日前表示，其將對這一政府機構精簡計劃進行仔細研究，並強調削減政府僱員人數的目標不應損害相關部門提供的服務。此外，該委員會還將幫助安置受此次精簡計劃影響的政府職員。
這一精簡政府機構的計劃遭到菲政府職員組織的強烈反對。據菲律賓新聞聚合平臺OneNews.PH報道，“團結、承認和提高政府工作人員的地位聯合會”援引菲律賓大學的一項研究說，菲政府工作人員與被服務人口的比例是全球最低的之一，來反駁關於菲官僚機構臃腫的說法。
公共服務勞工獨立聯盟則表示，考慮到菲律賓剛剛從新冠大流行病中恢復過來，針對政府機構的精簡計劃是不合時宜的。該組織表示，“以精簡爲幌子來優先縮減規模是魯莽的、不公正的和不人道的。”該組織呼籲政府更有效地進行收稅並遏制腐敗，而不是精簡。
精簡計劃的出臺恰逢菲律賓國內連續數月失業率居高不下。因此，菲國內輿論對此計劃展開激烈辯論。
《馬尼拉時報》專欄作家、菲律賓勞工和就業部副部長魯本·德洛索·託雷斯表示，預算部長不僅需要說服國會，而且要說服馬科斯政府內閣的一些成員，精簡政府機構不僅會提高政府服務效率，削減政府職位也不會加劇國家的失業狀況。
據菲律賓國家統計局7月初發布最新統計數據，該國5月份的失業率達到6%，高於4月份的5.7%。 從人數上來看，5月份失業人口爲293萬人，高於4月份的276萬人。
託雷斯寫道，在新政府成立不到一個月的時間裏，至少有兩位內閣成員，即勞工部長和預算部長在工作重點上似乎存在分歧：一方面，勞工部長希望創造更多的就業機會，而預算部長則希望減少就業機會，儘管只是在政府機構範圍內。
託雷斯指出，預算部長削減政府職位的主要原因“是爲了節省約148億比索的人事開支。但如果她把重點放在減少政府服務中的腐敗現象上，將會實現更大的節約。”
《菲律賓每日問詢者報》則發表社論支持這一精簡計劃。社論指出，馬科斯總統上任後，隨即下令對其辦公室進行重組，取消了總統反腐敗委員會和總統通信與行動辦公室，將通信和媒體業務合併到新聞祕書辦公室，這表明精簡官僚機構是新政府的首要任務。
文章指出，精簡官僚機構並不一定會導致成千上萬的政府工作人員被裁員，因爲教育和公共衛生服務等優先部門甚至可能被“提高規模”。此外，可以通過重新調整和重新培訓被裁減的政府僱員，將其吸納到優先部門。
文章指出，自1986年起，每屆菲政府都進行過政府機構的精簡或重組. 馬科斯政府的一個優勢是有望得到國會的支持，因爲國會兩院的大多數議員都是其盟友。
由於精簡計劃需要國會批准，該計劃能否實施，仍存在不確定性。上屆菲政府的預算部長本傑明·迪奧克諾曾抱怨說，國會的參與使得政府機構重組耗時長久。他的繼任者、現任預算部長龐安達曼也感嘆說，立法者總是不願意接受重組官僚機構的想法。
(來源：亞太日報 APD News)
