約旦新總理上任 國家陷入危機

Asia Times

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隨著約旦人繼續抗議價格和稅收上漲,加上職工會日前召開兩小時的罷工活動,廣受尊敬的前世界銀行經濟學家拉扎茲(Omar al-Razzaz)周二在阿布杜拉國王宣誓就職成為約旦新任總理,他在未來的日子將會面臨一些艱難的挑戰。亞洲時報(

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一方面,國際貨幣基金組織(IMF)的緊縮計劃呼籲削減開支;另一方面,高物價令民眾難以滿足一些基本需求。

然而,約旦無力削減其經濟風險。國內經濟一直依賴其作為穩定貿易中心的角色,它能提供一個小型內部市場,同時也是地中海和阿拉伯世界、北非和伊朗之間的重要過境走廊。

近年來,該國一直根據IMF的一系列計劃展開工作,這些計劃全部都試圖削減該國龐大的公共部門赤字,現時赤字佔國內生產總值96%左右。該機構已經提供了一系列貸款,條件是政府需推行緊縮措施。

許多約旦工人也移居到其他阿拉伯國家,特別是海灣地區,海外匯款已成為約旦寶貴的經濟的支柱。

然而,因為海灣地區的經濟體本身面臨增長減速以及油價下跌等問題,近期阿拉伯鄰國給予的經濟支持減少。約旦也支持沙特阿拉伯和阿聯酋封鎖卡塔爾,並使安曼疏遠其傳統兩大金融支柱。

這些衝突也使約旦成為首批伊拉克和敘利亞難民的主要目的地。根據聯合國難民署難(UNHCR)的統計,約旦在世界上任何國家總人口中的難民比位居第二,即每1千名居民就有80名難民。儘管有國際援助,但這些經常赤貧的人也成為了約旦經濟的主要負擔。

國際危機組織(International Crisis Group)中東和北非項目主任希特曼(Joost Hiltermann)說:「如果人們認為資金用得其所,他們可能會容忍緊縮措施。但在這裡,情況顯然不是這樣,幾乎所有東西都是壞的,而且沒有人修理。」

與此同時,約旦人也普遍認為經濟本身需要進行重大改革,因為國家財政缺乏透明度,而且腐敗猖獗。

希特曼說:「如果約旦局勢不穩定,那麼以色列的巴勒斯坦問題會急劇增加。」自他們在1948年首次被驅逐出現時的以色列之後,約旦一直是成千上萬巴勒斯坦人的家。他又說:「同時,美國需要約旦作為該地區穩定的緩衝區,而沙特阿拉伯及其盟國在與伊朗發生的衝突中則需要約旦。沒有一方想出現不穩定局勢。」

不過,隨著示威活動的持續,希爾曼承認「這是一場危險的遊戲。你不能永遠控制著發生的事,正如我們在2011年所看到那樣。」

現時抗議者、政府、國王和約旦的盟友都等待著未來數天會有甚麼事發生,以及拉扎茲是否有能力真正解決該國的根本問題。

撰文:評論員Jonathan Gorvett

原文:

http://www.atimes.com/article/jordan-in-crisis-as-new-prime-minister-takes-control/

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相片:AFP / Khalil Mazraawi