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過去30年，全球的技術、貿易和投資迅速發展，推動生產的各個環節分散到多個國家。一個產品的研發可以在美國，工業設計在德國，零部件生產在東亞國家，組裝在越南，產品分銷依靠消費者所在國家渠道，售後客服電話中心位於加拿大。這種生產環節的跨國分佈形成了生產活動的鏈條和網絡，從國家和行業層面看，這是增加值創造的全球價值鏈，從企業角度，這構成了連接上下游的供應鏈。
隨着對外開放的不斷深入，中國參與全球價值鏈的程度在主要開放經濟體中也屬於較高水平，在規模方面中國、美國和德國並列價值鏈的三大核心，是世界製造業的中心。同時，中國持續致力於通過產業升級提高在價值鏈的上游程度，提升參與全球價值鏈的質量，鞏固中國在國際分工中的比較優勢。
本次新冠肺炎疫情從幾個方面影響中國參與全球價值鏈和供應鏈的方式。
第一，國內產能。在疫情暴發早期，全球製造業企業擔心中國的供給中斷，國內企業擔心無法完成外貿訂單，導致長期業務流失。一些觀察家認爲這種突發事件可能推動供應鏈加速離開中國，使中國失去世界製造業中心的地位。
從歷史角度來看，日本在2011年地震衝擊之後，製造業產值長期上升的趨勢中斷，轉爲下降，說明長時間供給中斷會帶來嚴重的經濟後果。不過和日本地震衝擊不同的是，新冠肺炎疫情並沒有對中國的經濟產能造成物理損傷。隨着中國大中型工業企業普遍復工復產，長時間供給中斷的風險已經大大降低。
第二，海外產能。隨着疫情在其他國家快速暴發，經濟活動大大放緩甚至停擺。由於中國深度參與國際分工，中國的企業反而要擔心上游產品的供應中斷，影響中國製造業的正常運轉。同時，因爲其他國家經濟急劇減速，使用中國生產的零部件的海外廠家訂單也出現下降。
第三，國內外的消費需求。由於疫情大概率會推動2020年全球經濟總產出下降，世界經濟很可能陷入深度衰退，而中國製造業是高度外向型的行業，其增加值約有30%出口，因此全球衰退意味着外需的快速收縮。加上中國經濟本身在一季度已經受疫情的衝擊，中國製造業將面臨內外需求迅速下降的局面。
疫情過後，各國會檢討各種應急和其他重要物資的供應安全問題，但是全球價值鏈和供應鏈不會出現顯著斷裂，國際分工不會出現嚴重倒退，中國仍然會是世界製造業的中心。根本原因是分工始終是經濟效率的重要來源，全球價值鏈和供應鏈的發展是分工國際化的體現。
相比茹毛飲血的時代，現代社會的個人荒野求生能力極其孱弱，其生存很大程度依賴於與其他人的合作。現代社會在通過不斷分工追求繁榮的過程中，也要應對大範圍經濟和社會交往帶來的問題，流行病暴打只是其中之一。疫情過後，各國應該思考，在相互依賴的國際經濟環境下如何實現集體的經濟和衛生安全，而不是退守低效的經濟孤島。
中國製造在應對未來的潛在突發事件時，具有系統性優勢。中國成爲世界製造業的中心不是偶然，除了具有較高素質的勞動力、完整的行業佈局、發達的供應鏈、便利的基礎設施、區域聚集效應這幾個特點之外，應對突發衝擊的高效率也是中國製造的一個隱性優勢。
在中央果斷決定以舉國之力協同阻擊疫情擴散之後，中國政府、社會、企業和居民高效配合，在疫情防控方面取得了重大進展，目前疫情進入尾聲，各地正積極復工復產。2008年抗擊汶川地震災害時，中國也展現類似的高效動員和執行能力，充分說明中國在系統性應對突發事件方面的能力。
而從行業和環境角度看，多數海外企業無法承擔供應鏈大規模重新佈局的成本。一方面，中小企業甚至大企業在一些零部件市場上都是小買家，單一企業一定程度上可以優化自己的供應鏈，但難以要求整個供應鏈進行大規模的跨國調整。另一方面，全球價值鏈和供應鏈的發展需要長期投資和貿易融資的支持，而目前海外金融市場陷入震盪，美國有發生流動性危機的危險，因此金融市場在一段時間內無法爲供應鏈的大規模重新佈局提供融資支持。
爲應對眼前的需求衝擊，中國需要積極發掘內需、努力穩定就業，並且合理規劃、整合、優化相關行業產能。
第一，增加產業上游環節的研發和投資，加強進口替代，既提高了供應鏈的韌性，也符合產業升級換代的長遠方向。
第二，在國際投資環節動盪的背景下，一些下游生產環節的“出海”可以暫緩，符合企業規避風險的需要，同時穩定就業。
第三，強化產業供應鏈各個環節上的核心企業、合理提高行業集中度，加速過剩和落後產能的出清，在穩經濟的同時避免保護在市場競爭中應被淘汰的低效企業。
中國經濟在追求高質量增長的過程中，必須堅持擴大對外開放和國際經濟合作。過去兩年，中國推出了一系列擴大開放政策，這樣的決心不會也不應該動搖。在全面對外開放中，中國首先應該立足於強化和周邊國家以及“一帶一路”國家在全球價值鏈和供應鏈中的合作，增強集體的抗風險能力。
東亞和東南亞未來將是世界價值鏈和供應鏈最核心的區域，同時是擁有規模最大的產能和增長最快的市場。依託區域全面經濟夥伴協定（RCEP），中國和區域內其他國家應加強在價值鏈和供應鏈方面的合作，拒絕貿易保護主義，力爭實現互利共贏，促進包容性的經濟增長，爲在新冠肺炎疫情後國際經濟治理機制的改革和完善作出積極貢獻。
（來源：第一財經）
