亞太日報 | 中印邊境局勢持續緊張,也把尼泊爾逼入絕境

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亞太日報編譯 如一

最近中印邊境地區的軍事對峙,使這一地區處於緊張狀態。與印度一直存在領土爭端的尼泊爾擔心印度和中國的實力較量可能會影響到自己的利益。

6月15日,在緊張局勢升級數週後,中印兩國士兵在拉達克地區加爾萬河谷邊境地區爆發了衝突,且造成了人員傷亡。自1962年中印戰爭以來,西藏和拉達克中間的實際控制線將中印領土分隔開來。

衝突發生以來,印度系統性地在中尼印邊界以西更遠處的卡拉帕尼地區部署了軍隊,但尼泊爾宣稱卡拉帕尼地區在自己的領土範圍之內。在中印最近的緊張關係下,尼泊爾對自己與印度的邊界爭端可能被邊緣化感到憤怒。

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卡拉帕尼地區是林比亞杜拉、卡拉帕尼和裏普列克山口之間335平方公里地區的統稱,由於其特殊的地理位置,具有重要戰略意義。尼泊爾聲稱是其領土範圍的裏普列克山口是印度到中國最短的陸路路線,而且已被開闢爲一條重要的貿易路線。

爲了鞏固對卡拉帕尼地區的主權,印度政府於2019年11月單方面發佈了一份新地圖,將卡拉帕尼納入印度領土。

尼泊爾民衆對印度的行爲表示強烈抗議。作爲報復,尼泊爾五月底公佈了自己的新地圖,其中卡拉帕尼地區被歸爲尼泊爾的領土,這份地圖於六月下旬得到尼泊爾議會和總統的批准。尼泊爾總理卡德加•奧利表示,他並不擔心這份地圖會激怒任何人,他表示“我們將不惜一切代價收回那塊土地”。

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20世紀50年代初,中印簽署了一系列協議,其中提到裏普列克山口是兩國之間潛在的貿易通道。2015年的一項中印貿易協定提到,裏普列克山口是尼泊爾、印度和中國的三通點。尼泊爾堅持認爲林比亞杜拉地區是三通口,並聲稱裏普列克山口是尼泊爾領土的一部分。因此,尼泊爾對在中印之間建立貿易路線可能會影響其領土完整感到非常憤怒。

對尼泊爾來說,中國與印度的貿易協議,以及裏普列克山口的使用,都是非正式的聲明。基於這一點,尼泊爾和印度之間在卡拉帕尼地區的歷史性雙邊問題現已轉變爲三邊問題。

作爲一個獨立的主權國家,尼泊爾似乎沒有辦法抵擋印度和中國的實力較量。尼泊爾只能謹慎行事,動用其所有政治和外交資本,與這兩個亞洲超級大國展開對話,以達成全面、友好的協議。

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尼泊爾夾在印度和中國之間,現階段還無法選邊站。但在不確定的陰雲中,嚴酷的地緣政治現實是,尼泊爾有可能失去討價還價的能力,並陷入中印競爭的緊張局勢中。

亞太日報特約評論員周盛平在接受採訪時表示:“印度與中國在邊境激烈衝突的同時,也給尼泊爾帶來了很大的麻煩。印度2019年10月的新版地圖,把與尼泊爾有爭議的土地納入,今年5月又宣佈成功地修通了長80公里、通往西藏的公路,而這公路的很大一部分在與尼方有爭議土地上。這等於把尼政府逼入了絕境。

“目前,尼泊爾總理、外交部長還有駐印大使,通過各種手段想與印度談,但印度態度比較蠻橫,就是不理。這樣一來,尼印關係受到了嚴重的衝擊,影響是深遠的。一是加深了尼泊爾對印度的負面態度,尼方產生了強烈的不信任感。二是加劇了尼泊爾的不安全感——來源於印度的霸凌和印中之間可能的戰爭,尼中印三國合作可能性急劇下降,中國與南亞地區的整體合作,也變得更加艱難。”

(來源:亞太日報 APD News)