澳洲與印尼在巨日升海上油氣田(Greater Sunrise)共享收益,正引發其他鄰近國家的關注。印尼對澳洲不明確的邊界海域索賠長期不滿,加上最近解決了與鄰國東帝汶的爭端,令兩國之爭議捲入外交舞台。亞洲時報(
ATimes.com
)報導
印尼政府聲稱,東帝汶協議影響巨日升海上油氣田價值數十億美元的能源儲備管轄權,並將廢除1997年簽訂條約劃分出來的印尼和澳洲專屬經濟區。
東帝汶協議的詳盡細節尚未公佈,但它被認為已經在兩國之間的中間地帶重新劃定了澳洲的邊界,而非依賴聯合石油開發區(Joint Petroleum Development Area)把該地區的巨日升海上油氣田主要資源留給澳洲。據悉,該地至少有價值315億美元的能源儲備。
如果邊界僅在兩國之間移動相等距離,大約80%的巨日升海上油氣田將留在澳洲境內,因為該區域不在聯合石油開發區中。
為了東帝汶的利益,聯合石油開發區還需要向東轉移,並將其帶入印尼水域。東帝汶和印尼在各自的東部地區領土上簽訂了等距協議。
印尼已經作出的回應如預期所望,現時它想與澳洲談判一項等距協議,將兩國的邊界進一步向南推進,從而使印尼佔有巨日升油田的80%。此令人垂涎的領域已經接近印尼領土多於澳洲。
正如最初的帝汶協定一樣,是由於新建立的國家無法就劃定界線達成協議而衍生出來的。80年代時擱置了一系列毫無結果的談判,實質邊界已成為聯合石油開發區的邊緣,該區的油氣勘探費用由雙方合資。
澳洲外長畢曉普(Julie Bishop)迅速阻止了談判永久邊界的呼聲,但印尼的民族主義情緒如此高漲,印尼政府可能沒法阻止 。
如果問題進入仲裁,印尼在技術上將佔上風,因為等距規則現時是聯合國海洋法公約(UNCLOS)的標準做法。
但澳洲退出了聯合國海洋法公約的法庭和國際法院的海洋管轄權仲裁機制,以制止東帝汶在90年代的主張。
東帝汶協議的重新談判由海牙常設仲裁法院(Permanent Court of Arbitration,PCA)負責監督,海牙是負責監督聯合國海洋法公約和國際法院的政府間組織。如果任何一方拒絕這些契約,PCA將會在特別法庭審理爭議。
澳洲政府已經庇護了東帝汶數十年,可能對印尼也會重施故技。但這可能只是澳洲多個問題的開端,因為已有第四個國家想瓜分帝汶海上的石油和天然氣資源。
撰文:評論員Alan Boyd
原文:
http://www.atimes.com/article/australia-indonesia-border-tensions-resurface/
相片:AFP