由政治家、商業領袖、記者和學者組成的國際性非政府組織三邊委員會(Trilateral Commission)最近在新加坡召開會議時,許多人表達了對美國在亞洲領導力減弱的擔憂。現在幾乎每個亞洲國家與中國的貿易額都比它們和美國的貿易額大。亞洲時報(
ATimes.com
)報導
在新加坡舉行的這場會議上,人們對於美國總統特朗普(Donald Trump)卸任後亞洲的未來秩序還沒有形成統一的共識。例如,在一帶一路涉及的基建項目上,印度和中國各有不同立場;一些亞洲人和美國人在如何解決北韓核危機上也持有不同看法,同樣地,中國與美國是否無法避免貿易戰的發生也是人們心中的疑惑。一些歐洲成員則表示,不確定目前的國際秩序不確定性是源自中國的崛起,還是特朗普的崛起。
筆者的猜測是,假如美國能夠利用其軟實力建立一種能與中國、印度、日本、歐洲和其他國家合作的網絡或機構,共同來解決包括貨幣穩定、氣候變化、恐怖主義、網絡安全等問題,它將能夠重拾特朗普刻意減弱的全球領導力。克服單邊主義和特朗普式的處事態度就是其中部分關鍵。
我認為即使中國正在崛起,美國還是能夠長期保持目前的世界領袖地位。有幾個原因:第一,人口結構。中國面臨嚴峻的人口老齡化問題,而聯合國數據預測美國在2050年將會是唯一一個還能對全球人口增長作出貢獻的發達國家。第二,能源優勢。美國通過頁岩氣革命可能會在未來實現自給自足,而中國的能源需求卻日益依賴進口。第三,科技實力。雖然中國的科技實力正在提升,美國仍舊擁有全球最強大的研究力量和商業轉化能力。第四,美國的高等教育體系能夠長期支援美國維持科技實力。第五,美元的國際貨幣地位。人民幣國際化的進程在短期內遠遠不足以構成對美元國際貨幣地位的威脅。第六,美國的地緣優勢。與美國接壤的除了海洋就是兩個盟友國家,而中國面對複雜的陸地地緣政治環境;在全球95%的海域上美國幾乎沒有禁區,儘管中國對南海地區的控制正逐步加強。
更重要的是,中美之戰並非必然。它們有足夠的時間和空間來解決矛盾衝突。
此外,美國與日本和南韓的盟友關係也利於牽制中國。在接下來的北韓和美國首腦對話中,特朗普將著力阻止北韓繼續影響上述盟友關係。
在會議中筆者引述了新加坡國父李光耀(Lee Kuan Yew)生前對我說的話。當年我曾問他中國會否有一天能超越美國,他認為不會。因為儘管中國有14億的人才庫,美國的開放政策使它實際上吸引到全球75億人中的精英。只要美國的開放策略不變,美國在亞洲和世界各地的領導地位就不會改變。
撰文:評論員Joseph S. Nye
原文:
http://www.atimes.com/asia-after-trump/
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