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記者：卡梅洛•阿庫納 弓晨
菲律賓國防學院前院長、國際問題研究專家克拉裏塔·卡洛斯教授近日在馬尼拉接受《亞太日報》記者採訪時表示，中菲關係依然存在不確定性，無法預測將走向何方。
卡洛斯表示，由於杜特爾特政府未制定明確的戰略方針，中菲關係未來走向暫不清楚。她說：“衆所周知，杜特爾特總統今年2月正式通知美國，將終止美菲《部隊訪問協定》，依靠自己的資源來加強國防力量。我不瞭解幕後發生了什麼，但我猜測可能與美國國務卿蓬佩奧以及他極力推行的四方安全對話有關。此後，就再也沒有聽到政府有關取消美菲《共同防禦條約》中這一重要協定的消息。”
被問及菲律賓背棄《部隊訪問協定》的可能原因，卡洛斯說，杜特爾特和特朗普兩位總統都是務實的領導人，在兩國元首的通話中，特朗普和蓬佩奧很有可能告知菲律賓領導人，要小心中國在東海和南海日漸頻繁的活動。“蓬佩奧可能告知杜特爾特總統美國正在加強與澳大利亞、日本和印度的四方聯盟，這對菲律賓也有好處，所以菲律賓也將成爲參與安全對話的國家之一。”
卡洛斯指出，由於1951年簽署的《共同防禦條約》實質上證明了菲律賓作爲美國藩屬國已長達50年之久，作爲一個民主國家，菲律賓自然會支持安全對話。但菲律賓認爲，不能把中國排除在外，“因爲中國是我們的鄰國，是我們在地區內的重要夥伴。與兩個超級大國攜手合作，將有利於我們應對氣候變化。”
卡洛斯說，中國國務委員兼外交部長王毅曾表示，中國將把南海七座島嶼中的一座改造爲海洋生物學家可以合作開展工作的研究站。
談及“一帶一路”倡議，卡洛斯表示，部分中國投資沒有流入菲律賓市場的原因之一是菲律賓政府中存在雜亂無序的官僚主義，政府中貪污和腐敗行爲進一步阻礙了菲律賓的發展和經濟增長。“很慚愧地說，如果你想在這裏做生意，你得習慣於賄賂政府高官，甚至村官。真的很慚愧，但事情就是這樣。”
一個很現實的例子是，根據菲律賓中央銀行的直接投資數據顯示，從中國內地和香港地區流入的投資，至2018年3月爲止，已經超過10億美元。但大多數投資卻用來開設離岸賭場，博彩業在中國是非法的，但在菲律賓是合法的。儘管開放賭博可以挽救菲律賓的地產避免陷於泡沫化，而且可以幫助經濟持續增長和短期就業，但會對長遠的就業和樓價以及社會造成負面效果。
當被問及如何看待菲律賓作爲中國-東盟對話協調員的角色時，卡洛斯說，東盟起到的作用如同東南亞條約組織(SEATO)，有效阻止了地區內潛在的武裝衝突。
卡洛斯說:“在東盟當中，當各個國家成爲對話夥伴後，我們展開了對話談判，而不是互相殘殺。東盟的中心地位太明顯了。”
她解釋說，中國作爲地區大國、東盟國家的鄰國，在過去的幾個世紀裏，雙方的關係一直很顯著。作爲沿海國家，東盟可以緩慢但篤定地與中國這個新興超級大國打交道，並說服其加入規則導向的體系中。
（來源：亞太日報 APD News）
