在美國新冠肺炎累計確診數即將突破300萬大關,日新增確診數不斷創下新高之際,特朗普政府於7月6日正式聲明要退出世界衛生組織(WHO),結束其72年的世衛組織成員身份。
不過這一決定得到明年7月6日纔會生效,能否退出取決於特朗普能否在今年大選中連任。其競爭對手、民主黨總統候選人拜登已挑明要與特朗普對着幹,7日發推稱倘若他當選,會在第一天就帶領美國重返WHO。
退出WHO的決定已迅速登上各家美媒的頭版並引發大量批評。《國會山報》抨擊稱,此舉會讓美國喪失在全球主要公共機構的實質權力和影響力,美國終將自食其果。《華盛頓郵報》則指責說,這或對聯合國機構應對疫情方面造成損害,並重塑公共衛生外交。
拜登:若當選,第一天就重返WHO
7月6日,特朗普政府已向聯合國正式遞交退出WHO的通知,此後將開啓長達一年的退出進程,決定將於2021年7月6日才生效。根據1948年國會通過的一項聯合決議,美國必須提前一年通知聯合國機構並還清債務,才能正式退出。
CNN報道稱,一名知情人士表示,美國政府寄給聯合國的通知非常簡短,只有三句話,並設定了一年的退出時間表。不過該消息人士也表示,他不能確定看到的這封通知是否爲最終版本。
聯合國祕書長髮言人迪雅裏克(Stephane Dujarric)7日表示,祕書長正在與WHO覈實,美國是否符合退出的所有條件。
《華盛頓郵報》則報道稱,目前尚不清楚總統是否能在未經國會同意的情況下,作出讓美國退出WHO以及撤回資金等決定。此前特朗普第一次威脅要退出WHO時,民主黨議員認爲此舉是非法的,並誓言要阻止。
而倘若特朗普在今年11月的大選中失利,那麼退出世衛組織的決定將出現逆轉。因特朗普的競爭對手、民主黨總統候選人拜登7日已發推表態說,“在我就任總統的第一天,我將帶領美國重返WHO,恢復我們在世界舞臺上的領導地位”。
退出世衛的決定宣佈後,7月7日,美國兩黨公共衛生官員、法律學者、國會議員均對此予以譴責。他們認爲在疫情暴發期間此舉將導致更多美國人失去生命,阻礙美國進入全球系統共享疫情數據和疫苗研究等,還會讓中國在聯合國擁有更大的影響力。
參議院外交關係委員會資深民主黨參議院梅南德茲(Robert Menendez)7日發推稱,國會已收到退出通知。他批評特朗普對疫情的應對是混亂的,在疫情期間讓美國退出世衛組織無法保護美國人的生命及利益,只會讓民衆生病和孤立無援。
聯合國基金會主席兼首席執行官庫森斯(Elizabeth Cousens)抨擊美國政府這一決定“是目光短淺、毫無必要、以及絕對危險的。美國終止與世衛組織的關係將破壞全球抗擊這一病毒的努力,使我們所有人都處於危險之中”。
截至當地時間7月7日,美國新冠肺炎累計確診數達298.1萬例,死亡數超13萬例。根據美國約翰·霍普金斯大學統計數據顯示,美國每10萬居民中就有39.72人死亡。
美媒:美國終將自食其果
退出世衛組織的消息迅速登上各家美媒頭版,並引發大量批評。《華盛頓郵報》認爲,美國幫助創建了世衛組織,美國官員還在機構內擔任關鍵角色。而此次美國將專業技術和資金撤出,以及退出組織的決定,將削弱美國自身的影響力,還會對聯合國機構應對疫情造成損害,重塑公共衛生外交。
有公共衛生專家指出,諷刺的是,美國政府近幾個月一直推動臺灣獲得世衛組織成員或觀察員的資格,稱要“確保臺灣安全”。“現在,美國退出世衛組織,他們就是在明知故犯、蓄意地危害美國人民健康和安全”。
今年早些時候,特朗普以“世衛組織未能讓中國對疫情傳播負責”爲由,放言威脅要“斷供”並退出世衛組織。《國會山報》報道指出,特朗普的指控忽略了世衛組織是第一個對這種新型病毒發出警告的全球機構。中國政府1月初公佈了病毒的基因序列,美國和國際實驗室才得以開發病毒檢測試劑,以及開啓疫苗研究。
報道認爲,退出世衛的決定會讓美國喪失在全球主要公共機構的實質權力和影響力,美國終將自食其果。
全球發展中心高級政策研究員、前美國國際開發署主任傑瑞米·孔尼迪克(Jeremy Konyndyk)批評說,“特朗普政府對世衛組織的指控經不起推敲,當下百年一遇的疫情正席捲全球,美國還受了重創,不能以此上升到退出該組織的地步。”
美國疾控中心(CDC)前任代理主任貝塞爾(Richard Besser)認爲,若美國放棄世衛組織,相當於放棄了在談判桌上的一個席位。“美國會因此遭遇困難,還會削弱美國在世界某些地區幫助控制疾病的能力,而這些疾病可能會蔓延到美國邊境”。
《華爾街日報》則認爲,此舉會給西方領導人帶來一種感覺,在中國全球影響力不斷增強時,美國正逐步退出聯合國體系。而對於全球公共衛生體系以及美國在維護多邊世界秩序的地位而言,美國此次的退出決定是一次震撼性事件。美國是世衛組織最大的捐贈國,號稱每年捐贈約4.5億美元。美國退出後,世衛組織今後將失去這些資金,其會更加依賴私人捐助者。
報道還指出,這將使特朗普政府在聯合國系統之外建立一個替代全球衛生機構的目標,又邁進一步。美政府官員已提出在國務院內設立一個辦公室,負責應對流行病。
不過有公共衛生專家提醒道,美國退出世衛組織的後果目前尚不清楚,但一定會很嚴重。美國要獨自採取措施應對全球公共衛生事件的後果是顯而易見的,其已在特朗普政府應對此次新冠疫情中展現的淋漓盡致。新冠肺炎疫情中美國的死亡人數比世界上其他任何國家的都要多得多。
(來源:觀察者網)