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中新經緯客戶端2月24日電“現在幫助企業就是幫助銀行自己，就好像醫病一樣，不能讓輕症拖成重症，重症拖成危症。”這是銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐24日就銀行對中小企業貸款支持做的比喻。
疫情當前，中國金融市場是否會扛得住這一輪的壓力？央行和銀保監都有哪些信貸措施推動企業復工復產？如何看待國有銀行拒絕爲企業和個人延期還款？24日，國務院聯防聯控機制就爲疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務有關情況舉行發佈會，央行和銀保監會有關負責人答記者提問。
** 中國金融市場能扛得住疫情壓力嗎？**
疫情發生以來，不少企業出現困難，償債能力正在下降，面對這樣一些情況，中國金融市場是否會扛得住這一輪的壓力，中國金融體系是否會保持穩定？
“當前中國金融體系總體是穩健的。”央行金融市場司副司長彭立峯指出，新冠肺炎疫情發生以來，一些企業和行業，比如餐飲、交通、旅遊、娛樂都受到了比較得大影響，人民銀行等部門已出臺了政策，對於受疫情影響較大的行業、企業存量貸款予以接續，同時不作逾期記錄報送。在貸款風險分類方面也會給予優惠政策。下一步央行會密切關注這些情況的進展，及時評估它的影響。
彭立峯表示，疫情發生以來，中國金融市場包括貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場運行都是比較穩定的，金融機構運行正常，中國金融體系在應對風險方面具備較強韌性。從金融市場的運行情況也可以看到，投資者對於這次疫情認爲是階段性的，不會影響經濟長期向好的基本面。
彭立峯認爲，疫情過後經濟還會出現補償性的增長，這也是防範和化解金融風險的基礎和我們的底氣所在。下一步，人民銀行將繼續落實好防範化解重大風險攻堅戰行動方案的各項要求，全力維護金融系統穩定，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
** 央行：支持企業復工復產有四大工具**
彭立峯介紹，當前金融支持疫情防控和企業復工復產工具比較多，初步梳理大概有四個層次。
第一個層次，三千億元專項再貸款政策。三千億元是救急的、救命的，必須快速的精準投放出去，所以它的支持範圍是非常嚴格的，相對來說它的支持範圍也是比較窄的。
第二個層次，對企業現存的債務進行接續。這次受疫情影響的企業，特別是中小企業經營比較困難，經營現金流受到了一些影響，但是企業的債務存量很大，每個月都有上萬億元的到期，29號文中明確對於因爲疫情影響出現還款困難的企業銀行要給予展期或續貸，以緩解迫在眉睫的還款付息壓力。
第三個層次，進一步加大信貸增量支持。我們會發揮普惠性的政策工具覆蓋面廣的優勢，激勵銀行向企業提供增量的資金支持，同時引導銀行降低貸款利率、減免服務費用。
第四個層次，優化信貸結構，提高服務效率。通過信用貸款和中長期貸款的投放提高資金支持的質效，資金支持不僅要有數量還要有質量。同時，我們也要求銀行簡化流程，下放審批權限，提高服務效率，使企業能夠儘快儘早的取得資金。
** 銀行延長貸款期限會帶來風險嗎？**
據瞭解，現在有一些信貸政策相對靈活的股份制銀行、地方商業銀行爲緩解小微企業和個體工商戶的資金壓力，允許他們先還利息，暫不還本金或者適當延長貸款期限。
銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐表示，關於這些銀行，城商行、農商行和股份制銀行採取靈活方式對待到期客戶的貸款，這個做法是非常好的，尤其是目前疫情嚴重的情況下，採取這種措施有利於緩解企業資金壓力，也有利於經濟的復甦。
針對會不會給銀行帶來風險，葉燕斐稱，我們國家經濟基本面長期向好的趨勢不會變化，企業基本面也是比較好的，在困難時期提供支持，既幫助企業、銀行，也幫助國家，應該說風險不是很大，是可控的。
另外，金融機構都加大了風險化解力度，目前來看銀行金融機構的資本也比較充足，撥備覆蓋率也很高，所以完全有充裕的能力來化解這一風險，出現一些不良也能化解掉。
“對於企業的風險要辯證地看，絕大多數企業受疫情影響，可能客戶暫時斷了，銷售現金暫時沒有了，這都是暫時的困難，只要它的基本面是良好的，具有一定發展潛力，現在幫助企業就是幫助銀行自己，就好像醫病一樣，不能讓輕症拖成重症，重症拖成危症，現在看一旦進入重症和或者危症階段再救回來就很難了，所以幫助企業要儘早，儘早貸，能早貸儘可能早貸，這樣才能幫助好企業。”葉燕斐說。
** 如何看待國有銀行拒絕延期還款？**
有記者問及，一些國有銀行以沒有具體實施細則爲理由，拒絕爲企業和個人延期還款的申請，有哪些辦法能夠指導國有銀行更好的服務各類市場主體。對此，葉燕斐表示，“有些國有銀行可能決策鏈條比較長，反應不過來。有些基層銀行反映實施細則不到位，不知道怎麼做。我覺得這些基層銀行要解除顧慮。”
葉燕斐稱，國務院的政策也好，人民銀行、銀監會的政策都講的很清楚，對受疫情影響的企業、個人可以調整還款期限、調整還款方式，總的政策和原則在那兒，銀行按照商業銀行法是自主經營、自負盈虧、自擔風險的市場主體，根據這個大監管方向組織實施具體的政策，自己實施自己具體的細則，不需要等待監管部門的實施細則。
葉燕斐強調，基層銀行也要勇於擔當、敢於作爲，只要看準了的，符合市場需求的，銀行認爲這個企業基本面沒有問題的，但它確實是受到疫情影響的，把這個情況說清楚就可以給予優惠政策，不要怕問責。上級部門也會合理考覈，你當時是基於什麼情況給予他貸款延期。
專項再貸款投放具體進展如何
據瞭解，截至2月20日，已有727家重點保供企業獲得了人民銀行設立的專項再貸款，專項再貸款的投放具體進展如何？如何確保資金能夠切實用於疫情防控生產經營的相關支出？
彭立峯表示，目前人民銀行會已經同有關部門對於疫情防控資金使用建立了全流程監控。全流程的監控重點是把好三道關。
第一道關是把好重點企業名單關。要對企業進行嚴格篩選，確保進入名單內的企業符合財政部等五部委文件規定的支持範圍。
第二道關是要把好優惠貸款的發放關。壓實銀行責任，承貸銀行是第一責任人，要跟蹤監測貸款運用情況，確保貸款用於疫情防控的領域；人民銀行也建立了電子臺賬，我們會跟蹤貸款運用情況；是企業拿到貸款支持後還要到財政去貼息，財政部門也會對中央財政的貼息情況進行監督。
第三道關是把好整個流程的審計關。按照目前的工作機制，優惠貸款的發放情況和專項再貸款的使用情況，我們和審計部門是實時信息共享的。審計部門全程參與監督，保證貸款的公正和公平。對於日常監測中發現的大額貸款異常信息我們會及時提交給審計部門予以關注。我們注意到媒體和輿論對這個問題非常關注。
彭立峯表示，下一步央行會進一步增強政策透明度，主動接受輿論監督，確保資金真正用於疫情防控最需要的地方，把好鋼用在“刀刃上”。
** 央行是否會提高債券市場的違約率？**
據報道，受疫情影響，部分的發債企業經營出現了一定困難，且現金流也受到一定影響，央行是否會提高債券市場的違約率？
彭立峯稱，新冠肺炎疫情發生以來，短期內對我國經濟產生了一些影響，對部分行業企業的收入和盈利能力也會產生負面影響，可能會影響相關企業已發行債券的履約情況，經過評估我們認爲對市場影響總體可控，主要有幾個原因：
一是受疫情影響的企業比如餐飲旅遊企業的債券規模在全市場融資規模比重不高，目前這個比例大概1%左右，不會推高整個債券市場的違約風險。
二是疫情發生以來人民銀行加強逆週期調節，超預期投放流動性，債券市場流動性比較充裕，債券融資成本下降，現在看一年期和三年期AAA級的中期票據收益率是2.75%和3.05%，比春節之前下降了30個基點左右，債券融資成本的下降有利於企業接續它的債務。另外，對於受到影響的金融機構和企業的發債我們也設立了“綠色通道”，所以發行效率的提高也有利於緩解企業再融資壓力。
三是從全市場來看盡管今年公司信用類債券到期兌付規模仍然比較大，但是它的增速和去年相比是比較低的，特別是民營企業到期兌付的規模明顯下降，所以我們預期債券違約的風險總體上應該是有所緩解的。
（來源：中新經緯）
