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作者：Matthew Smith
編譯：重北
本月早些時候，塔利班佔領了阿富汗首都喀布爾並奪取了政權。拜登政府以及美國情報和軍事機構對塔利班取得的進展感到震驚，美國支持的政府及其安全部隊的迅速垮臺完全出乎華盛頓的意料。2021年7月初，海地總統被暗殺，以及美國長期盟友哥倫比亞長達六週的抗議活動，也讓拜登政府措手不及。這些事件凸顯出，儘管拜登在競選時是一位經驗豐富的國際關係專家，但他對許多威脅地區穩定、迫切需要華盛頓關注的緊迫地緣政治危機缺乏真正的理解。委內瑞拉的困境就是一個例子，這個國家曾是拉丁美洲最富有、最穩定的民主國家。
委內瑞拉曾經是世界上最大的石油出口國之一，但現在正處於崩潰的邊緣。美國嚴厲的制裁、疲軟的油價及其經濟支柱——石油業的幾近崩潰，在委內瑞拉引發了不可逆轉的經濟危機，給委內瑞拉人民造成了巨大的痛苦。據估計，該國有超過90%的人生活在貧困中，超過500萬人逃離了他們的國家，大多數人定居在鄰國哥倫比亞，造成了新的人道主義災難。經濟和政治難民大量涌入哥倫比亞，加劇了該地區現有的社會動盪。
委內瑞拉的經濟危機使該國幾乎破產，無力爲基本公共產品提供資金，包括無法供養國家安全部隊。現在，非國家武裝組織正在填補這一空白。哥倫比亞的馬克思主義民族解放軍（Colombia’s Marxist National Liberation Army ）估計有1500名戰士，已經在委內瑞拉站穩了腳跟。這個游擊隊組織現在在亞馬遜州、阿普里亞州、玻利瓦爾州、塔奇拉州和蘇利亞州活動，控制着利潤豐厚的走私路線、從事非法採金和敲詐勒索。在很多國家安全部隊沒有存在的地方，該游擊隊組織已經建立了類似政權的機構，並提供基本的公共產品。馬克思主義民族解放軍在委內瑞拉的蓬勃發展，可以歸咎於該國政府無力控制該組織的活動。
哥倫比亞革命武裝力量(FARC)的持不同政見者也是委內瑞拉的重要軍事力量，他們在委內瑞拉的存在也在擴大。今年早些時候，FARC第十陣線與委內瑞拉安全部隊在靠近哥倫比亞邊境的阿普里州發生衝突，凸顯出FARC中持不同政見者的力量不斷增強。
這些事件進一步表明了委內瑞拉政府的脆弱，其已無力維護委內瑞拉國家領土的主權。這不僅侷限於偏遠地區，馬杜羅的政權也在逐漸失去對首都加拉加斯的控制。隨着各種武裝團伙與安全部隊爭奪控制權，該市西部郊區實際上變成了戰場。分析人士和學者越來越一致認爲，馬杜羅政權正在逐漸失去對委內瑞拉的控制。
如果委內瑞拉無法重建其破碎的經濟支柱，那麼這個國家可能會崩潰。美國嚴厲的制裁切斷了委內瑞拉進入全球資本和能源市場的機會，這使得委內瑞拉無法通過石油出口或從國際貸款機構融資獲得所需的資本。這些嚴厲的措施阻礙了西方能源巨頭對委內瑞拉的投資，他們是唯一擁有必要資本、技術和專業知識來重建委內瑞拉支離破碎的石油業的石油公司。由於這些原因，委內瑞拉的經濟危機將會加深，並增加國家崩潰的風險。
雖然失敗國家不會傳染，但它們會在鄰國引發更大的內亂、政治動盪和衝突。正如阿富汗一再證明的那樣，一個失敗國家留下的空白爲恐怖主義和犯罪集團提供了避風港，同時爲極端主義政權奪取現存政權創造了理想的環境。雖然馬杜羅政權不太可能像阿富汗那樣被一個激進的政治力量取代，但其政府的失敗將創造一個真空，各種武裝非國家組織將尋求填補這個真空，從而引發更大的地區動盪。
注：本文原文發表在Editor OilPrice.com
（來源：亞太日報 APD News）
