央行定調下半年5大重點工作,提出“深度參與全球金融治理”

亞太日報

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中國人民銀行8月3日召開的2020年下半年工作電視會議,爲接下來的貨幣政策、金融監管和金融開放的方向定下最新基調。

1.貨幣政策更加靈活適度、精準導向,尊重商業銀行自主經營權

在最受關注的貨幣政策方面,央行提出要更加靈活適度、精準導向,切實抓好已出臺穩企業保就業各項政策落實見效。

這一表述延續了7月30日中共中央政治局會議對貨幣政策“更加靈活適度、精準導向”的表述。

具體來說,在信貸方面,央行提出,要綜合運用多種貨幣政策工具,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年,同時注意把握好節奏,優化結構,促進普惠型小微企業貸款、製造業中長期貸款大幅增長。重點落實好1萬億元再貸款再貼現政策和兩項直達工具,應延盡延,儘可能多地將受疫情衝擊的小微企業納入支持範圍。

中國人民銀行行長易綱在陸家嘴論壇上曾表示,預計今年全年人民幣貸款新增近20萬億元,社會融資規模增量將超過30萬億元。

央行同時提出,堅持市場化原則,尊重商業銀行自主經營權,支持政策不附加硬性要求,消除小微企業顧慮和擔憂。抓好階段性督查和評估驗收,推動企業融資成本明顯下降,切實推動金融系統向企業讓利。

按照國常會的要求,要推動金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元。其中,利率下行實現對實體經濟的讓利大概是9300億元,兩項創新貨幣政策工具和前期的延期還款付息政策工具大約讓利2300億,通過銀行減少收費3200億元。

2.實行重大金融風險形成和處置問責,密切關注金融風險的邊際變化

下半年工作會議提出的第二個任務是守住底線,繼續打好防範化解重大金融風險三年攻堅戰。

會議提出,加快補齊金融風險處置制度短板,健全重大金融風險應急處置機制。落實國務院金融委問責要求,實行重大金融風險形成和處置問責,進一步壓實各方責任。加強金融消費權益保護。加強風險監測評估,密切關注金融風險的邊際變化。充分發揮存款保險制度的作用。

對比年初的中國人民銀行工作會議,央行在下半年未提及“加快建立房地產金融長效管理機制”以及“持續開展互聯網金融風險專項整治”。

3.深度參與全球金融治理,切實維護多邊主義

在堅定不移推動金融業穩妥有序開放方面,央行在下半年工作電視會議中表示,要繼續落實好已宣佈的金融開放措施,此外,推動全面落實准入前國民待遇加負面清單制度。

在積極穩妥推進人民幣國際化和資本項目可兌換方面,會議明確提出,要統一債券市場對外開放外匯管理政策。同時,“深度參與全球金融治理,切實維護多邊主義”也作爲新提法亮相本次會議。

4.重點加大中小銀行發行資本補充債券支持力度

在“不斷深化金融領域體制機制改革”這一重點工作上,央行的焦點對準了農村金融機構和中小銀行。

會議提出,支持地方政府以化解區域性金融風險爲目標,量力而行,深化農村金融機構市場化改革。在推動改革中,要保持縣域農村金融機構法人地位總體穩定,保持我國金融組織體系的完整性。中小銀行方面,會議提出,推動中小銀行資本補充,重點加大中小銀行發行資本補充債券支持力度。

5.積極穩妥推進法定數字貨幣研發

在“繼續做好金融管理和金融服務工作”方面,在法定數字貨幣封閉試點順利啓動後,央行提出,要積極穩妥推進法定數字貨幣研發。

(來源:澎湃新聞)