俄羅斯與美國的外交官於10日就烏克蘭局勢等議題在日內瓦啓動閉門會談,這是去年確立戰略穩定對話機制後的第三輪會晤。這也是本週俄與西方3場系列會談的第一場,其他兩場將先後在歐洲另外兩座城市舉行。有媒體形容稱,這是“冷戰結束以來最關鍵的一天”,過去時代的“危險插曲”成爲本週全球外交的前沿和焦點,而未來的歐洲安全很大程度上取決於這些會談。但由於俄羅斯與西方互相提出的要求不相容,想取得顯著成果並不樂觀。會談進行之際,華盛頓繼續高舉制裁“大棒”,莫斯科則明言“不會讓步”。俄副外長里亞布科夫表示美方“對我們的需求缺乏瞭解”,美國務卿布林肯稱“未來一週,我們不會看到任何突破”。給會談增加變數的還有哈薩克斯坦發生的暴亂。在美國,有人認爲俄羅斯出兵哈薩克斯坦幫助平息內亂髮出了一個清晰信號,意味着莫斯科更渴望對烏克蘭做某些事情。哈薩克斯坦和烏克蘭都是原蘇聯加盟共和國。儘管普京曾明言“重建蘇聯”“毫無意義且不可能”,美媒及高官卻大力炒作起這個話題來。
會談開始,“沒有人傳遞信心”
據塔斯社、法新社等媒體10日報道,美國國務院一名發言人表示,美國常務副國務卿舍曼和俄羅斯副外長里亞布科夫於日內瓦時間10日上午8時55分,在美國常駐聯合國日內瓦辦事處開始閉門會談。兩國代表團的代表先進入大廳,在兩張單獨的桌子上相對而坐。里亞布科夫和舍曼在國旗旁拍照,但他們沒有握手。外交官一直保持社交距離,因爲疫情防護措施仍然有效。
9日晚,兩位外交官在這座瑞士城市先進行了兩個多小時的非正式會談。里亞布科夫在會談後說:“談話雖然艱難,但務實,我們深入討論了面臨的事情。我認爲,明天我們不會浪費時間。我從來不失樂觀,一直保持樂觀。”
據俄羅斯“第一頻道”電視臺報道,俄羅斯代表團將於10日晚舉行記者會,通報談判成果。對此,美國方面未予以積極評價。美國務院此前稱,俄方在日內瓦會談後的表態不會反映現實。俄媒評論說,美方顯然是對盟友說的,其盟友擔心美國人會像從阿富汗撤軍一樣,用已經決定的事實來回應它們。
會談前,美俄雙方都傳出不妥協的信號。法新社稱,雙方確立了堅定的立場,前者警告對抗的風險,後者排除讓步的可能。布林肯9日說,“未來一週,我們不會看到任何突破”。他還稱,莫斯科必須在對話與衝突之間作抉擇。
“沒有人傳遞信心,”瑞士SRF電視臺10日總結稱,這是決定對話還是對抗的一週。對俄羅斯來說,此次談判有兩個主要要求:一是沒有新的北約成員——烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦、芬蘭或瑞典都不能;二是不往北約東翼成員國部署北約部隊和武器。對於美國和北約來說,這兩個要求都是不可接受的。相反,西方提出:一,如果俄入侵烏克蘭,美歐會嚴厲制裁;二,關於建立信任的措施:軍備控制談判、核裁軍和常規裁軍談判、減少演習次數等。無論是在莫斯科還是在西方,人們都很悲觀,他們不期待進展,而是批評對方。
在俄美會談之際,北約祕書長斯托爾滕貝格於10日會見了烏克蘭負責歐洲和歐洲-大西洋一體化的副總理斯特凡妮希娜。斯托爾滕貝格再度警告俄羅斯稱,對烏克蘭發動進一步攻擊將付出“嚴重的經濟和政治代價”。斯特凡妮希娜表示,在俄總統下令撤回集結的軍隊和裝備前,北約盟國不應考慮俄羅斯的要求,不能將俄羅斯的要求視爲一種談判立場。
“2022年最可笑的笑話”
本週共有3場與俄羅斯有關的安全會談,第一場是俄美戰略穩定對話,10日在日內瓦舉行。第二場是北約與俄羅斯的會談,12日在布魯塞爾舉行。第三場是俄與歐安組織對話,13日在維也納舉行。
“美俄迎來冷戰結束以來最關鍵的一天。”瑞士《新蘇黎世報》評論說,俄與北約的關係以及歐洲安全,很大程度上取決於本週在歐洲的會談。然而,雙方都不看好對話會有所突破。美國繼續維持在歐洲的軍事部署,以作爲與俄談判的強力後盾。身處烏克蘭東部前線對抗親俄武裝的烏克蘭政府軍對談判也不抱期望,揚言已準備好擊退敵人。
《紐約時報》稱,甚至在俄美官員坐下來之前,被派往出席會談的俄官員就警告說,美國對克里姆林宮的安全要求“缺乏瞭解”。文章稱,儘管拜登政府表示願意討論俄羅斯的所有安全問題,美國也有一長串安全問題清單,但普京的要求相當於拆除蘇聯解體後建立的歐洲安全架構。美國外交官擔心,在經歷了旋風般的一週後,俄羅斯可能會宣佈他們的安全擔憂沒有得到解決,並將談判失敗作爲採取軍事行動的理由。
此前,拜登政府高官表示,美國已準備好討論限制區域軍事演習和導彈部署的可能性,布林肯的最新言論也試圖將重點放在這兩方面。但里亞布科夫說,俄方談判目標遠遠超出軍控問題,美國官員在會談前發出的信號“反映出對我們的需求缺乏瞭解”。據俄羅斯國際文傳電訊社報道,里亞布科夫說:“我們需要確保減少北約幾十年來一直在進行的破壞性活動,讓北約回到與1997年基本相同的立場。”
俄《觀點報》稱,布林肯9日將北約稱作防禦性聯盟,稱其是爲了防禦,而非攻擊。同時,只要俄軍靠近烏克蘭邊境,(上接第一版)俄美安全談判就不太可能取得重大成功。俄常駐聯合國第一副代表波利揚斯基迴應說,這顯然是2022年最可笑的笑話!現在北約的唯一意義是爲美國的破壞性對外政策服務。不要把這個笑話告訴阿富汗人和最近飽受北約“防禦”之苦的其他人。
在一些俄羅斯分析家看來,對話本身就是俄外交成就,因爲此前俄方提議都被美國拒絕,沒有進行討論。美國政治新聞網也稱,在俄羅斯槍口對準烏克蘭的情況下,西方與莫斯科開始談判。雖然美歐官員堅稱本週的會談是對話,不是談判,但他們無法解釋爲何不堅持讓普京先撤回軍隊,然後再給予莫斯科一系列高調的平臺來表達不滿。
哈薩克斯坦成意外影響因素?
在舉行會談的同時,美國已與盟友討論了一系列針對莫斯科的金融、技術和軍事制裁措施,並稱會在俄“入侵”烏克蘭數小時內祭出。路透社10日報道說,針對俄羅斯的貿易限制舉措,可能包括瞄準俄羅斯關鍵的工業產業,比如國防和民航,並打壓俄在人工智能、量子計算甚至電子消費產品等領域的雄心。
然而,西方聯盟內部的分歧依然突出。“烏克蘭人和歐盟代表被排除在外,”德國電視二臺10日稱,美國人和俄羅斯人正在就歐洲的命運進行談判,德國科隆大學國際政治學教授馬斯·耶格將其描述爲“雅爾塔2.0”——在1945年的雅爾塔談判中,歐洲分裂了;現在,這再次威脅到歐盟。據美國全國廣播公司報道,有歐盟高官不滿只能“在談判中充當中立的旁觀者”。但現實是,歐盟這個由27國組成的多元化組織在俄羅斯問題上並不統一。
“歐洲擔心嚴厲制裁俄羅斯會給自己造成經濟打擊。”美國彭博社援引知情人士的話透露,歐盟仍在從經濟和法律角度評估針對俄羅斯的潛在制裁。歐洲國家還擔心俄羅斯採取報復行動,甚至削減天然氣供應。
此次對話還有一個“背景”。美聯社9日稱,哈薩克斯坦的局勢增加了美俄會談的不確定性。美國國家安全委員會前俄羅斯和歐洲事務主管希爾稱,她相信哈薩克斯坦的事件會令普京更渴望對烏克蘭做某些事情,他會希望通過支持哈總統和削弱烏總統來重申俄羅斯的區域主導地位。美衆院軍事委員會共和黨議員格林則稱,不認爲俄羅斯有能力同時應對兩場危機,介入哈薩克斯坦將削弱俄對烏克蘭發起大規模軍事行動的能力。
《華爾街日報》稱,俄軍大舉進入陷入困境的哈薩克斯坦,向西方和其他原蘇聯加盟共和國發出了一個明確信號。普京爲維護俄羅斯在後院影響力而做的努力,在當前與西方就烏克蘭問題的對峙中達到頂峯。文章稱,普京決心重申俄羅斯在原蘇聯地區的霸權,很大程度上是基於他認爲蘇聯解體是“一場重大的地緣政治災難”的觀點。
據今日俄羅斯電視臺報道,布林肯9日被美媒問及這樣的問題,即是否同意美前防長帕內塔有關普京意圖“重建蘇聯”的說法,他回答說,“我認爲那(說法)是對的,那是普京總統的目標之一,即對以前屬於蘇聯的國家重新施加影響”。他接着稱,這樣的意圖“不可接受”。俄媒評論說,布林肯沒有提供任何證據來支持他的說法。
(來源:中新網)