亞太日報觀察 | 林宏宇:如何看即將舉行的中美高層戰略對話

亞太日報

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林宏宇(華僑大學國際關係學院院長)

3月11日中國外交部發言人宣佈,應美方邀請,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、國務委員兼外長王毅將同美國國務卿布林肯、總統國家安全事務助理沙利文於3月18日至19日在美國安克雷奇舉行中美高層戰略對話。

我認爲這次會晤有3個看點,從中也許可看出未來中美關係的某些走勢。

一、 中方爲何沒有率先宣佈會晤消息?

有關此次會晤,西方媒體早有放風,但有意思的是中方一直沒有正面迴應,而是等美國國務院先發布信息後,中方再予以公佈。有人說這是中方“拿架子”、“要面子”。實際上,我認爲這恰恰體現了中方的“善意與務實”,是真心珍惜中美關係改善的機會。善意與務實表現爲2點:一是給拜登新政府一個提升外交威望的機會。衆所周知,中美關係是當今世界最重要、最引人注目的大國關係,任何有關兩國關係的動向都影響巨大,中方有意把此信息首發權讓給美方,無疑會增加拜登政府的外交威望與外交形象。二是給拜登新政府“面子”,真心希望拜登政府能穩住美國在亞太地區的盟友。因爲如果中方率先宣佈,勢必不會主動提及布林肯會先與日韓相關外交官員交流的內容,這易給人以美國拋棄其東亞盟友而單獨與中國和好的印象。如果這樣做顯然不利於拜登政府的亞太外交。所以,中方這麼做,很厚道,體現了中方改善中美關係並保持亞太局勢穩定的誠意。

二、 僅有象徵意義,或有現實作用?

衆所周知的原因,近年來,中美關係急劇下降。拜登政府上臺後,中美之間有意義的隔空互動已不下10次,讓人們看到了希望。但特朗普對華政策遺毒的負面影響,中美關係短期內很難恢復到原先的水平。即使雙方都有良好的意願,此次會晤也很難一改乾坤,其象徵意義可能大於實質作用。但是,我們也要看到巨大的機會。可以說此次拜登政府確實有很大的“誠意與用心”。這也表現爲2點:一是同時派出2位負責美國外交與安全的主官赴會,這在中美關係史上甚爲罕見,不禁使人聯想起中美關係和諧時的“戰略與經濟2+2對話”;二是美方主動邀請中方赴美會談,把會談地點選在中美兩國相對等距離的太平洋“中線”上,體現了美方的“良苦用心”。

三、 或爲後疫情時代中美關係鋪路。

百年不遇的新冠疫情疊加“百年不遇”的美國總統,已然重創美國。拜登政府臨危受命,急需療傷恢復。控制疫情、彌合分裂、重修聲譽、穩住經濟,是拜登政府百日執政的4個優先目標。顯然,這4個目標中有3個都需要中國的支持與配合。另外3月4日,拜登政府公佈了其《國家安全戰略中期指導方針》(Interim National Security Strategic Guidance)。該方針認爲中國是唯一能整合經濟、外交、軍事、科技等各方面能力持續對現有國際秩序進行挑戰的國家,同時表示要在符合美國利益的氣候變化、全球健康安全、軍備控制與防擴散等問題方面與中國合作。顯然,這就是促成拜登政府做出此次會晤的重要背景原因。

衷心希望此次中美高層戰略對話能夠給中美關係的改善帶來轉機!

(來源:亞太日報 APD News)