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作者：李筱秋
阿富汗塔利班重新掌權後，承諾要全面禁毒，在小秋看來，這不光是表決心的事，還得算算經濟賬。
數據顯示，阿富汗目前約佔全球鴉片種植的80%，該國GDP中，20%至30%來自毒品生產與販運，約75%的阿富汗勞動力從事毒品制販相關產業。聯合國毒品和犯罪問題辦公室公佈，2020年阿富汗罌粟種植面積爲22.4萬公頃，在阿富汗全國34個省份中，無罌粟種植省份僅12個……
數字無情，在阿富汗禁毒，絕非易事。
先說說阿富汗是怎樣成爲毒品大國的。這一過程其實是伴隨國際和地區局勢變化而發生的。
第一要“歸功”於冷戰期間的大國博弈。 上世紀80年代，蘇聯繼續與美國爭霸，入侵阿富汗以開闢南下印度洋的通道，把一度和平穩定的阿富汗重新推入戰亂，摧垮該國經濟，從而讓毒品製售成爲了經濟支柱。
第二，阿富汗塔利班雖然現在聲稱要禁毒，但不可忽視的是，該組織自身對於阿富汗毒品業的發展，也居“功”不小 。塔利班在野時期，除了少數幾個國家的經濟援助，毒品製售是其重要經濟來源。現在一下子要洗白，還要反過來剷除毒品經濟，這個急轉彎不容易。
當然，現在阿塔上臺了，我們相信，它要讓阿富汗成爲無毒國家的承諾是真誠的。原因是，一，阿塔急於爲獲得國際援助掃除障礙，從而緩解阿富汗嚴峻的經濟形勢和民生危機；二，現階段，仍未有一個國家官方承認阿塔政權。建立具有合法性、得到國際認可的政府，禁毒是重要前提條件之一。
媒體報道部分證實了這種誠意——網上可見阿塔開始對“癮君子”強制戒毒的照片與視頻。這很好，但還不夠。國際社會固然關心阿富汗民衆是否與毒品消費說再見，更重要的還是結束阿富汗成爲毒品供應大國的角色。
怎麼做?還得老調重彈——民生是關鍵。要加緊在阿富汗建立有序、有效的政治、經濟和社會秩序，實施現代化治理；改善農田水利設施，結束農民靠天吃飯，推動農業快速發展；建立完備的工業體系，創造經濟效益，解決就業問題，使GDP擺脫對毒品貿易的依賴。
更具體的措施包括：繼續鼓勵農民種植小麥、水果、堅果以及經濟附加值高的藏紅花等替代作物。
當然，還要看到，阿塔強力禁毒，可能招致反抗，加劇局勢的不安定程度。一旦安全局勢惡化，不僅禁毒成爲“空頭支票”，還有可能把國家推向更深重的災難。
事實上，聯合國早就在阿富汗開展鴉片替代種植項目。例如，在阿南部的鴉片生產基地赫爾曼德省曾努力推廣小麥種植項目，在西部赫拉特省，也開展過藏紅花種植項目，小秋有位好友，曾在赫拉特買了一大堆藏紅花帶回國，價廉物美，深受親朋好友歡迎。但是，這些替代產品需要較好的基礎設施加持，方便其運輸至國際大宗商品市場，光靠小秋友人那種“跑單幫”是杯水車薪。因此，阿富汗首先一定要實現和平、穩定，在此基礎上，才談得上推廣替代種植項目。
其次需要國際社會的大力援助。各國要攜手幫助阿富汗現政權緩解財政困難，繼續揮舞制裁大棒的結果，只能使阿富汗局勢持續動盪。倘若如此，毒品製售必將繼續成爲阿富汗難以消除的惡疾。塔利班再表決心，也無濟於事。
（來源：亞太日報 APD News）
