亞太日報 | 拜登上臺後是啥風格？會對中國好點嗎？

亞太日報 Alice 京安

現在，拜登已經被認定將會成爲美國第46任總統。明年年初，步入78歲的他將就任總統。從他競選期間的聲明中，我們可以預測未來四年，這位新總統領導下的美國的政策，特別是經濟政策。

經歷了一場戲劇性的選舉之後，美國仍將面臨許多問題，例如，有數百萬人長期失業、公共債務創歷史新高、一系列的企業破產、許多商業模式崩潰。更重要的是，這些問題反映了一個難以解決的矛盾——儘管左派認爲當前的經濟模式已經失敗，有必要加強國家干預對經濟的調節作用，但是，許多美國人已經開始對全球化和政府恢復經濟的能力持懷疑態度，因爲政府連新冠疫情都沒控制住。大選的結果也顯示了美國的分裂。

從拜登的競選講話中可以看出，他既不傾向於左派，也不會靠右。他的目標是使美國資本主義有利於工人階層，而不是富人。在經濟上，他的首要任務是找一個足以振興經濟刺激計劃，但也不會是那種不計代價的計劃。這意味着他將專注於綠色增長、增加公共開支以及向技術移民開放邊界。同時，他也不會試圖扭轉美國近年來新保護主義趨勢。

拜登的實力其實不在於經濟政策。36年的國會參議員生涯中，他的主要興趣是在司法體系和外交政策上。相對於精英階層或城市貧民，他與中產階級走的更近。

拜登在特拉華州長大，後來他從特拉華州當選美國參議院議員並代表該州。特拉華州是許多20世紀著名企業的發家地，例如，杜邦。大企業是該州的主要收入來源，這也是爲什麼拜登傾向於製造業和老式的資本主義。在這個模式中，僱主就像照顧工人的家長，這和現在高科技或者共享經濟下的自由職業者形象很不一樣。

爲了發展“綠色”經濟，基礎設施建設可能將集中在升級電力系統、建設電動汽車充電站。拜登還將投入數十億美元用於可再生能源技術和5G網絡的研究和開發，以提升美國在與中國競爭中的優勢。對於技術公司來說，限制大型科技公司過度壟斷的《競爭法修訂案》可能會推遲。

爲了增加預算收入來資助社會項目，拜登可能會將公司稅從21%提高至28%，爲美國境外收入設定最低稅率，取消對房地產投資者或投資基金的免稅。對於年收入在40萬美元以上的人羣，個人所得稅將提高至39.6%，而100萬美元以上的人羣，投資所得稅將攀升至個人所得稅的最高水平。

拜登還可能會通過行政指令來推翻特朗普先前的一些指令，比如，解除對一些移民的禁令，以及鬆綁對高技術人才的簽證規定。

在中國問題上，他也許比特朗普更有禮貌。與商人特朗普不同，拜登作爲一位資深政治家，會更加理性和可預測。他肯定會撤銷特朗普對中國商品徵收的關稅，但會維持第一階段的貿易協議。因爲他預計，中國經濟迅速從新冠疫情中復甦後，將擴大美國商品的進口。

有專家表示，拜登上任後，中美合作的空間將會更大，因爲他尊重國際規則，可以在一定程度上將雙邊關係的風險性和不穩定性降到最低。在其任期內，雙邊關係可能會發生變化。美國可以加強在氣候變化領域與中國的合作，特別是新能源開發。中美科技公司之間也將有機會建立合作伙伴關係，而不是完全禁止中國先進企業。

拜登的首要任務不會是新貿易協定的談判。他的政策將傾向於軟保護，將供應鏈引入美國，並鼓勵使用美國商品。

拜登將適度增加稅收和支出，優先考慮國內生產，不會改變外貿政策。這項政策將使中產階級和低收入工人受益，而富人則承擔增稅的負擔。

在全球化問題上，他支持多邊主義，將會在建立全球組織規則方面發揮更積極的作用。他可能會促進世界貿易組織（WTO）爭端解決機制的運作，並推進跨太平洋夥伴關係協議（TPP）的重新談判。

（來源：亞太日報 APD News）