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當地時間8月9日，馬欣達·拉賈帕克薩宣誓就任斯里蘭卡總理，他的胞兄、現任總統戈塔巴雅見證了馬欣達的宣誓儀式。7日公佈的議會選舉結果顯示，兄弟二人所在的人民陣線黨及其盟友以絕對優勢贏得了近三分之二的議會席位。
斯里蘭卡去年4月遭遇恐襲，至今仍未走出爆炸案的陰影。在爆炸案已嚴重打擊斯里蘭卡旅遊業的情況下，今年的新冠肺炎疫情又進一步重創了旅遊業和僑匯這兩項斯里蘭卡重要收入來源，讓經濟雪上加霜。《日經亞洲評論》8日引述斯里蘭卡金融部門消息人士指出，總值達880億美元（外債達550億美元）的斯里蘭卡經濟體正搖搖欲墜。斯里蘭卡的國際儲備已縮水至65億美元，預計今年增長率將下降1.3％，較2019年2.5％的增長率進一步下降，是18年來的最低水平。
議會選舉結果有望爲斯里蘭卡創造較爲穩定的政治局面。但半島電視臺等媒體指出，拉賈帕克薩兄弟所屬的政治勢力在東部、北部少數族羣泰米爾人聚居的地方未取得突破，族羣關係、地緣平衡讓本屆斯里蘭卡政府仍面臨內政、外交上的挑戰。
站穩腳跟的拉賈帕克薩兄弟
對於選舉結果，《外交官》雜誌（thediplomat）指出，拉賈帕克薩兄弟的強人領導風格吸引了選民。去年4月恐襲爆炸案後民衆對時任政府失去了信心，這一情緒讓戈塔巴雅於去年11月的總統選舉中獲勝。作爲總統，戈塔巴雅對新冠肺炎疫情的應對獲得了認可，這讓馬欣達與其所屬的人民陣線黨在議會選舉中再下一城。《印度快報》9日報道指出，選舉結果顯示馬欣達是斯里蘭卡多數族羣僧伽羅人中最受歡迎的領袖。斯里蘭卡是一個族羣多元的國家，除了僧伽羅人外還有泰米爾人與穆斯林等少數族羣（編注：在斯里蘭卡，“穆斯林”不僅是一個宗教範疇，還是一個民族範疇的概念。）。
這並不是拉賈帕克薩兄弟二人首度參與斯里蘭卡政治核心。馬欣達曾在2005年至2015年擔任斯里蘭卡總統，並曾在2004年4月至2005年11月、2018年10月至2018年12月、2019年11月至2020年8月三度出任斯政府總理。戈塔巴雅是斯里蘭卡首位擔任總統的退休軍官，此前主要因爲打擊泰米爾人分離主義活動及在首都科倫坡城市發展上的大膽舉措而爲人知曉。去年11月，戈塔巴雅以690萬張選票、52.25%的得票率擊敗對手登上總統寶座。
與去年11月相比，重返政壇的兄弟二人進一步站穩腳跟。澎湃新聞早前報道指出，戈塔巴雅去年11月當選總統後，時任總理維克勒馬辛哈領導的統一國民黨仍然是議會第一大黨，議會在2020年2月前都無法解散，戈塔巴雅的施政短期內仍受到反對黨的衝擊。即使時任總理維克勒馬辛哈選擇於2019年總統大選幾天後辭職，馬欣達獲任命出任總理，其領導的內閣仍不是多數派政府。
1978年至2015年，斯里蘭卡政制設計中總統一直保持強勢。半島電視臺報道指出，2015年斯里蘭卡憲法修正案通過後，議會和總理的地位獲得增強，司法、警察、公共服務和選舉等事務的任命需由獨立委員會監督與審查。
這一政制改革在當時被認爲是推進民主化進程，卻在恐襲爆炸案、新冠肺炎疫情等危機來臨時失去了對選民的吸引力。強人形象的戈塔巴雅2019年競選總統時強調，原改革派政府名義上在推進改革，卻收效甚微。戈塔巴雅還曾表示，2015年修憲讓他在行使總統職能時受到了很多限制。《外交官》指出，經過8月5日的議會選舉，馬欣達終於能建立起一個支持戈塔巴雅的多數派政府。隨着人民陣線黨及其盟友掌握了超過三分之二的議會席位，拉賈帕克薩兄弟已可推動修憲。
政局穩定利於施政？
此次議會選舉本應於4月25日舉行。受新冠肺炎疫情影響，議會選舉歷經兩次推遲才最終於8月5日舉行。選後，戈塔巴雅表示，斯里蘭卡是疫情期間首個舉行選舉的南亞國家，選舉的高投票率體現出民衆認可政府的疫情防控。據報道，此次選舉投票率超過了70%。
《印度斯坦時報》10日社論指出，斯里蘭卡國民已對內鬥和低效的舊分配製度失去了耐心。人民陣線黨之外的斯里蘭卡2個老牌政黨斯里蘭卡統一國民黨、斯里蘭卡自由黨陷入了分裂，選情慘淡。相比之下，人民陣線黨是組織程度最好的政黨。
多家媒體指出，拉賈帕克薩兄弟會推動斯里蘭卡政治進一步集權化。《外交官》等媒體擔憂這會危及泰米爾人等少數族羣的權利。半島電視臺引述人民陣線黨高層說，戈塔巴雅否認自己的政策有種族主義傾向而相信以經濟發展爲中心的政策能拯救斯里蘭卡。
促進經濟發展仍是斯里蘭卡政府亟需解決的問題。官方數據表明，斯里蘭卡今年一季度經濟萎縮1.6%。在疫情管控較爲有效的情況下（截至8月11日，斯里蘭卡新冠肺炎累計確診爲2875例），掌握議會主導權的政府將更順暢地落實政策，有助於吸引外部投資。儘管東部、北部活躍的泰米爾人傳統族羣政黨議席數不如以往，但拉賈帕克薩兄弟的陣營仍未在那裏取得突破。
據澎湃新聞早前報道，戈塔巴雅當選總統前後曾被西方和印度媒體貼上了“親中”的標籤。此次人民陣線黨取得大勝再度引發類似的聲音。《外交官》引述美國華盛頓非盈利機構CAN戰略與政策分析項目主任Nilanthi Samaranayake表示，斯里蘭卡會加強與中國的關係，但也會以與印度建立更深層次關係作爲重點。拉賈帕克薩兄弟在不同國家之間需發揮出極大的靈活性。
《日經亞洲評論》引述斯里蘭卡外交消息人士的話說，該國外交部門內部人士對外交政策走向持樂觀態度。人民陣線黨於議會選舉中取得的決定性勝利將爲拉賈帕克薩兄弟創造足夠穩定的政治局面，這讓政府可以制定更堅定的外交路線。
一位資深斯里蘭卡外交官對《日經亞洲評論》說：“我們不會在外交政策上產生黨派爭執，這是和此次選舉無關的事情。”
(來源：澎湃新聞)
